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调控土地能引高房价?国家土地副总督察细说调控

2006年09月22日 11:22

    9月12日,据悉,针对“预测地价将上涨50%”及地价大涨势必引来房价的进一步大幅上升的消息,国土资源部政策法则司司长甘藏春称,这一结论实属媒体误读;50%的上涨指的是原来低价出让的工业用地,而征地成本的上升是通过政府减少收益来平衡的;房地产用地出让价格将与目前水平基本持平。 中新社发 刘君凤 摄


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  中新社北京九月二十二日电 (记者 赵胜玉)中国国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春今天在此间接受中国政府网专访时指出, 加强土地调控有利于房地产市场稳定。

  《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》于九月五日正式发布,引起社会舆论的广泛关注。有舆论认为,新的土地宏观调控将提高建设用地价格,有可能引发人们心理恐慌,使房价再攀新高。

  甘藏春说,土地宏观调控政策对地价产生影响不能一概而论,就房地产价格而言,其形成机制很复杂,比如说有需求拉动,有成本推动,在不同城市就有所不同。从现在大中城市来看,房地产价格主要是需求拉动的,土地比重占的不大。房地产用地供应也是通过市场配置的,是通过公开的市场机制来运作的, 不会因为建设用地取得成本的变动而影响市场价。

  他说,这个政策出台以后,用地成本可能有所提高,但只要市场供求关系是一定的话,应该对房地产价格没有影响,因为这块地价还是这么多,房地产价格还是这么高。如果说在这一块受影响的,应该是政府土地纯收益可能要减少。关于工业地价,这次调控的重点或者说主要目的就是要解决工业用地的低成本扩张,就是说工业用地地价有所上扬。按照现行规定,各个地方都制定了基准地价,工业用地地价不低于基准地价的百分之七十,都是符合规定的,但往往在实际供应当中,比百分之七十的基准地价还要低。从这次测算来看,工业地价比过去实际的供应价格,在不同地区也有不同,但总体来说是有上扬的。

  他指出,房地产用地供应是采用招标拍卖挂牌方式,土地价格是由市场确定的。在这种情况下,政策调整后因为建设用地取得成本提高了,政府这块的纯收益可能要减少,但是对老百姓来说,对房地产来说,如果供求关系稳定,应该没有太大的影响。如果要说影响,应该说这些调控政策如果真正得到落实后,可能有助于房地产市场的平稳发展。

  为什么呢?甘藏春认为,因为现在实行严格的土地供应制度,土地供应总量是受严格控制的,很多地方把大量土地用于发展工业,发展基础设施,某种程度上也限制了可用于普通商品住房建设的用地数量。从这次调控来说,提高工业用地地价,可以从经济上抑制一些工业用地的低成本扩张,这样就可以腾出一些土地用来增加普通商品房用地的供应,增加廉租房用地的供应,把工业用地的门槛提高了,这些地就可以解决中低收入老百姓的住房。


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