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  菲移民局要求外侨办理身份证,但收费及处理方式激起外侨强烈不满,指其歧视及趁机搜括。人数最多的华人进行抗争,终获突破。

  经过菲华商联总会(商总)理事长蔡聪妙与有关人士的奔走,困扰菲律宾华社的外侨身份证事件六月中获得重大突破。蔡聪妙在马尼拉大旅社与移民局长彬兰礼示(Alipio Fernandez)及负责制造智能身份卡的承包商Datatrail公司负责人会谈后达成协议,外侨身份证五年一换,每次收费五十美元。较早在今年四月初菲律宾司法部长银沙礼示签发命令,着令彬兰礼示将外侨身份证的使用年限自一年改为五年有效期,十五天内执行。移民局为司法部下属机构,尽管不愿意也不得不服从上级的命令,而这次能圆满达成协议,是因为菲律宾总统阿罗约亲自下令移民局,把其对五年外侨身份卡的背书提交给菲国家经济发展署,使抗争活动划下句号。

  菲律宾近年来政治动荡,经济不景,政府手头上拮据,为解燃眉之急,阿罗约政府想方设法增加政府的收入。据慈侨基金会披露,二零零三年十二月十日由苏氏华商主有的Datatrail公司(前名为JST Corp.)向移民局献议,以建造-营运-后转让(BOT)的方法,制作一种带微型芯片的外侨身份卡协议原为十年有效期,一次性收费五十美元。二零零四年三月移民局在执行规则公布后开始实施,但收费却从一次性五十美元变为每年五十美元。华人与印度社团认为收费不合理,要求当局重新考虑。移民局长彬兰礼示后来宣布中止该计划,但不久司法部下令移民局继续执行外侨身份证计划,规定每年收费五十美元。二零零五年初,商总联合十二个各国商业团体联名写信给阿罗约,阿罗约下令暂缓执行,但不久移民局故态复燃,并下令外侨需在一定日期内办理外侨身份证,否则将被当作非法外侨论。

  政府当局出尔反尔引起居菲各国外侨不满;缭谏套艿仁甯鐾盘宕煜鲁闪ⅰ巴馇壬矸葜た拐被帷苯锌拐,移民局在外侨的压力下数次展延最后期限,但仍有二万多名外侨办了一年效期的身份证,为争取五年一换的抗争委员会带来困扰。

  菲律宾移民局的档案显示,截至二零零四年年底,菲国共有二十一万六千七百零一名外侨(一百六十个国家),其中中国大陆人近八万,中国香港一千六百五十四人,美国四万一千人,韩国一万二千人,日本一万一千人,印度一万四千人,英国四千五百人,德国二千八百人,澳大利亚三千五百人,泰国一千人等。外侨中华人数字最多,若每年收费,八万华人十年便要支付二十二亿披索(近四亿美元),对家庭人口较多又不富有的外侨是很大的负担,让外侨不胜负荷。

  慈侨基金会董事长蔡金钟在向司法部长银沙礼示陈情时指出,每年收费五十美元是非常昂贵且违背法律的,同时外侨身份证的制作和操作涉及敏感的外侨个人数据,需要安全和战略方面的评估。菲律宾至今还实行一九四零年的移民法,规定外侨在每年头六十天需向移民局报到,交三百一十披索的报到费。这种殖民地时期的移民政策带有种族歧视色彩,如今移民局试图借身份证办理再敲外侨一笔,激起外侨强烈的抗议。

  移民局最近平均每周收到七百五十份申请,平均每天二百五十份申请获批准。移民局表示,在备忘录前办理的外侨身份卡,本来是一年期的,现在可根据即将签署的备忘录规定,成为五年一换的证件。(摘自香港《亚洲周刊》;作者:黄栋星)

 
编辑:张明】
:::相 关 报 道:::
·菲移民局长签署备忘录:简化申请外侨身份证手续
·施行细节未定 菲移民局吁华社勿急办外侨身份卡
·菲警告外侨须在8月13日前申请身份证 否则遣返
·菲移民局将到华商联总会办理"外侨身份卡"事宜
·菲律宾劳工部7月1日起简化外侨工作证申请程序
·菲外侨身份卡5年有效期生效 商总将提供办卡场所
·华商奔走抗争 菲律宾外侨身份证五年一换终成定局
 

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