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供求失衡房价走高 新一轮"圈地运动"应该叫停

2005年08月01日 09:50


(图片来源:北京现代商报;李烝/制表)

  中新网8月1日电 据北京现代商报报道,“房价的确是一个政治问题”。北京大学中国经济研究中心周其仁教授在日前“CCER中国经济观察”第二次报告会上的演讲题目似乎有些“耸人听闻”,他最后的观点引来了更多的争议:他提出“解放”农村土地、推行“广东模式”,用以化解中国地产存在的深刻矛盾。

  “8·31”土地大限后,土地供应量缩紧问题在政府与开发商眼里总是莫衷一是,但在北京大学中国经济研究中心(CCER)教授周其仁看来,当前房价的走高与政府通过控制供地的行为不无关系。

  在7月31日“CCER中国经济观察”第二次报告会上,周其仁展示了一个《土地开发面积与商品房销售价格》的图表,图表从1998年3月开始到今年6月,两者呈现完全相背走势,土地供应量多时,房价走低,土地供应量少时,房价走高。

  “惟有严重的供求失衡,才为大规!痘峁┚锰跫!敝芷淙史治龇考圩吒叩脑蚴彼担骸暗鼻坝泄郝蛄Ρ泶锏姆康夭枨笪幢宦愕某潭忍岣吡恕!

  周其仁认为当前对房子的需求表现在四个方面:一是在开放环境下,国外、省外购房的需求力上升了;二是收入阶层的分化,不同收入水平对住房的需求不同;三是投资保值的需求;四是银行要将巨大的储蓄贷放出去的需求。在需求攀升状况下,政府融资供给不足,供地不足造成当前严重的供求失衡,造成房价一路走高。

  周其仁认为广东省制定的从今年10月开始实施的《集体建设用地使用权流转管理办法》就是一个很好的解决农地直接入市的办法,这对缓解土地大限后市场对土地的饥渴大有裨益。

  周其仁在前不久对“农村土地”问题曾发表过这样的论述,农地转为非农用的市场用地,惟一的合法途径是征地;而征地权完全控制在政府手里。政府并不是农地的所有者,由政府控制农地转用权,不可能按照经济准则办事。况且政府同时又控制了城市规划和投资审批,在某些条件下可以“营造”城市化需求。法律规定政府以农用土地之价“补偿”农民,而政府征得的土地却可以按非农用地取得市值。结果,城市化就在某种程度上变成一场剥夺农民土地使用权及其收益的“圈地运动”。现在这种方式叫停也罢,限供也罢,都是政治解决方案,其经济代价就是城市化受阻和地价上涨。所以解决问题的根本出路只有一条,就是建立农地转用的市场机制。(杨雪婷)

 
编辑:吴歆】
 


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