会议室里的新面孔

　　去年国庆前夕，驻香港部队党委会议室里，党委委员们正在研究部署“十一”军营开放、部队轮换等大项工作任务。在将星闪烁的与会者中，有几张年轻的面孔。原来，他们是法律处的参谋，专门为首长决策提供法律服务。

　　为了适应香港全新的法治环境，真正把依法驻军、依法治军落到实处，驻香港部队编设了全军同级单位中独一无二的法律处。全处干部都是法学科班出身，相当一部分人拥有硕士以上学位，有的取得了律师资格，有的还获得了香港大学法学院的文凭。作为首长决策的法律咨询部门，法律处参谋成为党委会议的“座上宾”也就不足为怪了。

　　首长机关高度的法治意识激活了驻香港部队法治建设的“一池春水”。

　　据了解，驻香港部队党委机关特别注重发挥法律“智囊团”的作用，提高依法决策、依法办事的效能。在多年的实践中已经形成了一个制度：开展每一项工作，事前要向法律部门征求意见，事中多让法律部门参与跟进，事后及时与法律部门交流通气，确保各项工作有理有据，合法可行。在一次庆典活动中，有关部门准备在营门上空用飘浮的气球悬挂条幅，以渲染气氛。但在咨询法律部门后得知：香港有关法律规定，在特定的区域悬挂条幅有高度限制，于是取消了这一计划，避免了一起涉法事件。

　　军营里掀起了学法热

　　在驻香港部队流传着一个小故事：一次营区开放，一名香港记者即兴询问战士康永平：“在香港乘坐公共汽车有哪些规定？”小康竟然一口气答出17条相关的法律条文。那名记者吃惊地说：“我在香港住了这么多年，还没你知道得多！”小康笑笑说：“法律是我们的必修课。”

　　像小康这样的“法律通”、“香港通”在驻香港部队举不胜举。这都归功于每月一堂雷打不动的“法律必修课”，归功于一本本通俗易懂的法律教材，归功于浓浓的军营学法热潮。

　　香港实行与内地不同的普通法制度，现有条例600多部，附属立法2000多部，还有无以计数的判例。其中，多数与驻香港部队日常生活、履行防务密切相关。这对成长在内地的驻香港部队官兵，无疑是一个巨大的挑战。在进港初期，就曾经出现过忘交过隧道费的情况，虽然事后及时补交，消除了影响，但这让官兵们清醒地认识到，学好法律不仅是立足之本，也是形势所迫，更是职责所需。

　　经过多年的实践和探索，从机关到基层，从干部到战士，从进港前到进港后，驻香港部队建立起一套系统科学的法制教育机制。建立起以连队咨询员、营部咨询组、旅团咨询站、驻军法律职能部门为主干力量的法律服务网络；驻军法律处、军事法院、军事检察院都建立了法律信息网站，开设了法律咨询信箱；连队每月都要组织学习《基本法》、《驻军法》及与驻军有关的香港法律，遇到军营开放、义务献血等重大任务、重点时机都要组织开展专题法制教育……

　　细节里体现的法律意识

　　为了维护官兵权益，驻香港部队为每辆军车办理“第三者人身保险”，既遵守了香港法律，又可在发生交通事故时依法向保险公司索赔；每次组织营区开放，都不忘在有关场所设立“小心滑倒”、“谨防摔伤”等标语牌，这样即使出现意外也无须承担法律责任；签订合同时，都要强调对方“安全保密”、“确保劳工资质”等义务，防止给驻军造成负面社会影响；每逢老兵退伍、建制轮换等大型活动，总是主动通过法律程序向特区政府通报，充分行使法定权利，争取特区政府的支持和必要的援助……

　　多年来，驻香港部队先后12次营区开放、8次交流轮换、7次海上搜救演习、5次植树活动、8次义务献血、40多次文艺汇演、上万人(车)次的人员车辆进出港，全都做到了依法决策、依法办事、依法履行职责，驻香港部队官兵以文明守法的形象赢得了港人的信任、理解和支持。去年军营开放时，特区行政长官曾荫权对新闻界称：驻香港部队“威武文明之师”的良好形象为香港青少年树立了榜样。 (来源:检察日报 作者: 王秀会 吕天成）