中新社北京三月十一日电 题：建设新农村的“六难”“五新”——访海南省农业厅厅长林玉权

　　中新社记者 顾时宏

　　在中国最南端的省份海南岛上，农业一直是这个岛屿经济的主要支柱产业之一，如何建设新农村？全国人大代表、海南省农业厅厅长林玉权在此间直言，建设新农村有“六难”，需建“五新”。

　　这位农业官员说，建设社会主义新农村有一定的困难：一是新农村基础设施建设资金严重不足，海南工业反哺农业没有能力，城市支持农村乏力，省政府没有支撑力，完全靠中央转移支付来解决发展中所需要的资金是不足的。二是农村农民发展生产经费不足，没有贷款。三是海南农业生产灾害频繁，没有保险。四是海南岛上各类人才不足。五是农村富余劳动力缺乏劳动技能，转移就业很难。六是农村公共事业急需发展。

　　新农村“新”在哪？

　　林玉权认为，要在发展新产业、建设新社区、培育新农民、树立新风尚、建立新体制“五新”上下工夫。发展新产业，就是以发展高效农业为主攻方向，引进大企业，兴建大项目，加快建设现代农业，促进农业增效，农民增收；建设新社区，就是以文明生态村建设为综合载体，实现村村通公路、村村通电话、村村通广播电视，户户建起沼气池；培育新农民，就是大力发展农村职业教育和农民培训阳光工程，提高农民的生产经营职能和文化道德水平；树立新风尚就是加强农村经济文明建设、基层民主政治建设、和谐社会建设，形成与现代社会相适应的农村新风尚；建立新体制就是推进农村综合改革，建立健全城乡协调发展的新体制。

　　但建设新农村也不是一件轻而易举的事。林玉权指出，目前“三农”面临着许多困难，新农村建设任务非常艰巨。比如农村税费改革后，取消了农业税，减轻农民的负担与村镇经费不足形成了矛盾；取消农村九年义务教育阶段学生的学杂费和农村教育集资后，面临着农村教育经费的不足。此外，农村金融机构少与资金需求多的矛盾、农业保险不到位与农业自然灾害频发的矛盾、粮价下降与农业生产资料价格上涨之间的矛盾、现代工业缺少技术工人与农村劳动力富余的矛盾、发展经济与保护生态环境的矛盾等等问题比较突出。

　　突破矛盾的新“招”在哪？

　　林玉权建议：中央财政用于新农村建设的资金应重点向欠发达地区倾斜，特别是像海南这样无工业、无大城市、无财政支撑的省份；中央政府安排一定数量的资金，作为金融风险基金，帮助各省建立起贷款和保险平台，化解金融风险，解决农民贷款难、生产无保险的问题。同时建立农村小额贷款支持机制，加大金融对农业农村发展的支持。

　　此外，中央财政要加大农村教育的投入，把投资重点放在农村职业技术学校，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，要加强对农村建设资金的审计，加大监督力度，确保资金运行与政府官员行政安全。(完)