频 道: 首 页|新 闻|国 际|财 经|体 育|娱 乐|港 澳|台 湾|华 人|留 学 生| 科 教| 时 尚|汽 车
房 产|电 讯 稿|图 片|图 片 库|图 片 网|华文教育|视 频|供 稿|产经资讯|广 告|演 出
■ 本页位置:首页新闻中心科教新闻
站内检索:
【放大字体】  【缩小字体】
教材商业贿赂缘何无忌惮? 政策有缺陷监督无动力

2006年05月19日 08:57

    4月5日,湖北宜昌农村某初中的学生在阅读课本。据悉,中国教育部近日出台了“规范教育收费管理”的相关规定,2006年中小学教材出版发行实行限价招标采购制度,严格限定中小学教材价格,切实减轻学生经济负担。 作者:刘君凤


  中新网5月19日电 法制日报今日报道,江苏省检察机关经过两年多的侦查,挖出一起系列高校教材回扣案:在江苏115所高校中,已查出有109所学校涉案。

  19年前,国家教育委员会曾发文规定,高校教材允许有9%至12%的折扣,其中5%要返给学生,其余作为业务费用支出。于是,有人利用这项政策做起了文章。

  只要同教材采购环节沾边的人员,都是不法书商贿赂的对象;乜坌问蕉嘀侄嘌忻饔邪,折扣率在教材码洋的30%左右。

  中国现有的教材出版、发行机制,赋予了出版社、新华书店垄断的地位,其成本核算不透明,而主管部门和物价部门又难以了解实际成本,因此教材定价很容易被出版部门所左右。

  有关部门尝试用招投标的方式,打破这种垄断,但目前见效甚微。专家分析,这是由于地方;ぶ饕、出版发行部门和教育部门的利益作祟。

  收取回扣是公开的秘密

  权力集中致使腐败扎堆

  出版发行机制导致垄断

  无处罚及事后监督措施

  一家书店5本记满图书回扣情况的“小账本”,记录了数十所学校有关人员拿教材回扣的情况。循着这条线索,江苏省检察机关挖出了一起系列教材回扣案。江苏省总共115所高校中就有109所牵涉其中。检察官们怎么也没想到,教科书的背后竟有如此惊人的黑幕。

  回扣潜规则滋生腐败

  据新华社披露的一项公众调查结果显示,教材出版业在2004年和2005年连续两年进入“中国十大暴利行业”排行榜。按照国家相关规定,教材的零售利润不得超过5%,但实际上零售商的利润已高达45%至50%。

  一位高校教材采购人员透露了教材回扣中公开的“潜规则”:学校按码洋的100%将教材卖给学生,书商按码洋的15%至25%折扣给学校,出版商以6.5折至7.5折卖给书商,出版商的成本只占到书价的三四成。还有一些出版商直接把教材卖给学校,给的折扣高达35%。而一般教材的定价少则20元,多则近百元。

  去年年底,重庆市涪陵区曾发生一起教育主管部门征订盗版教辅书籍的案件:当地教委集体研究决定,让全区所有的中小学订购了盗版的暑假作业,总共七万多册。执法部门发现并把这些盗版书封存库房后,将执法车停在库房门前,由执法人员在车上守了一天一夜。谁知天亮后,封存的书竟全都不见了。原来是有人半夜偷偷将书从后门运走。不久,这些消失了的盗版书便被发到学生手中。

  经过调查取证,执法部门找到了这批盗版书的货单,公安部门拘捕了该区教委办公室主任。事件如此曲折迂回,真正原因是不法书商允诺给教育部门的回扣高达30%以上。

  据重庆市新华书店教辅分公司经理何汉坤介绍,新华书店给学校的折扣为10%至20%,而不法书商最高可以给学校40%的回扣。“曾经有学校直接向我们索要40%的折扣,理由是其他书商给的都是这么多!

  当贫困家庭的家长孩子,为缴纳几十元课本费而犯愁;贫困山区的政府部门,为筹措“两免一补”(即免除义务教育学费、杂费,补课本费)资金而犯难时,教材采购却已成为腐败的温床。

  与采购沾边者都是贿赂对象

  在去年发生的四川某高校的教材腐败系列案中,一个小小的教材科,上至科长下到普通职工,几乎被一网打;前任科长落马,继任科长又倒下。

  与教材回扣有关的案件,近年来可谓“全面开花”,涉案人员既有分管教材的领导和管理人员,也有教学方面的负责人,还有财务人员、采购人员,总之,只要同教材采购环节沾边的人员,都是不法书商贿赂的对象。

  四川省雅安中学原校长、副校长、教务处主任3人,因狂吃教材回扣款、收受企业负责人贿赂,2005年8月被法院以受贿罪和贪污罪,分别判处有期徒刑7年至缓刑不等的刑罚。

  原江西省南康市人大常委会副主任关振溪,在担任南康市教委主任、教育局局长期间,收受南康市新华书店2.3万元教材回扣。今年3月10日,他因此获刑12年。

  山西省长治学院图书馆馆长郭忠孝,利用为学校购买教材的便利吃教材回扣。据检察机关透露,5年下来,郭可轻松得到折扣款百余万元。

  南京某医科大学的教材科主任科员杜巧云,独揽教材采购大权10年,仅在2000年至2003年间,她就15次向一家书店收受回扣款近11万元,并将其中的10万元装进个人腰包。

  原复旦大学校长、现为英国诺丁汉大学校长的杨福家认为,由于我国高等院校办学自主权日益提高,高校内部一些领导人权力增大,而高校内部本身又缺乏相应的管理、监督机制,这样就产生了职务犯罪的条件和土壤。高校领导层权力过于集中,缺乏透明度,很容易形成一定范围的法治死角,造成高校职务犯罪。更可怕的是,现在高校内部腐败分子往往彼此勾结,造成权力之间的互补关系,极易出现“扎堆腐败”现象。

  [1]  [2]  [下一页]

关于我们】-新闻中心 】- 供稿服务】-资源合作-【留言反馈】-【招聘信息】-【不良和违法信息举报
新闻线索:(010)68315046
本网站所刊载信息,不代表中新社观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。法律顾问:大地律师事务所 赵小鲁 方宇
建议最佳浏览效果为1024*768分辨率
[京ICP备05004340号]
凤凰快3 大发app 凤凰彩票app 乐发iv游戏平台 凤凰彩票大厅 乐发彩票 乐发彩票app下载 大发彩票 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ii下载入口 乐发ll 乐发v平台 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 乐发lv 乐发lll安装 乐发lv 乐发登录入口 乐发iv游戏平台 凤凰彩票登录 网信彩票 彩神 彩神彩票官方网站 彩神彩票官网首页 彩神官方app下载安卓版 凤凰彩票登录 彩神v3 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 快3官网 网信彩票 快3app 网信彩票平台 百姓彩票平台 网信平台官网 快3app下载 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票平台 幸运5分彩快3 快3彩票app下载 百姓彩票网站网址 大发10分PK10 快3下载 网信彩票平台 网信平台官网 快3彩票官网app 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 大发彩票app下载 百姓彩票网站网址 彩神购彩平台 每日彩票 官方正规快三彩票平台 彩神彩票购彩平台 百姓彩票 凤凰彩票购彩平台 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 凤凰彩票登录 乐发lv 乐发∨Il 百姓彩票网站网址 乐发彩票 乐发彩票官方网站 乐发lll安装 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 一分快3 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 乐发lll 乐发ii下载入口 乐发彩票官方网站 凤凰彩票官方网站 凤凰快3 彩神彩票官网首页 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 凤凰彩票app 乐发app 网信彩票平台 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 凤凰彩票app 乐发lv 乐发彩票app下载 凤凰彩票app 网信彩票平台 乐发彩票app下载 乐发lv 乐发app 大发彩票安卓下载 大发彩票安卓下载 大发彩票 乐发彩票app下载 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 彩神彩票 乐发彩票中心 极速快3彩票平台 人人快三凤凰 大发彩票app 大发彩票大全 乐发彩票 彩神彩票官方网站 乐发app 酷天堂彩票平台 凤凰彩票app下载 凤凰彩票大厅 凤凰彩票app 极速快3彩票平台 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 大发彩票app 网信彩票用户 百姓快三 百姓彩票平台 乐发lv 乐发彩票app下载 彩信平台 网信彩票 乐发彩票官方网站 乐发∨Il 人人快三凤凰 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 人人快三凤凰 乐发彩票 彩神彩票 乐发iv游戏平台 乐发彩票 大发彩票中心 凤凰彩票登录 凤凰彩票app 彩神彩票 大发彩票 乐发ll 大发彩票app 凤凰快3 凤凰彩票 彩神彩票 乐发ll 凤凰彩票 乐发lll 凤凰彩票大厅 网信彩票 彩神彩票 乐发lv 快盈彩票 乐发彩票官方网站 盈彩网投资平台 大发官网 一分时时彩 乐发lv 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 彩神iv 大发彩票app 大小单双平台 一分pk10 乐发lv 快盈彩票 乐发官网 快彩彩票 百姓彩票 凤凰彩票大厅 网信彩票 乐发彩票中心 网信快3 乐发 彩神xl 三分快3 大发彩票 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 乐发彩票官方网站 大发彩票 乐发 分分快3 彩神vl 55世纪 55世纪 凤凰快3 乐发彩票 乐发lv welcome凤凰彩票 乐发ll 1分快3 彩神 彩神ll 1分快3官网 1分快3的平台 welcome凤凰彩票 三分快3 彩神x 彩神vl 凤凰彩票 彩神xl 大发彩票 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ll 乐发lll 乐发lv 大发彩票app 大发彩票 乐发 乐发彩票 乐发彩票中心 凤凰快3 乐发彩票 彩神xl 腾讯快3 大发彩票 彩神xl 大发彩票 乐发彩票 大发彩票app 快3平台 乐发 1分快3 乐发彩票 彩神x 凤凰快3 彩神xl 彩吧助手 大发彩票app 快3平台 大发排列3 彩神iv 彩神vl 乐发IV 彩神x 一分pk10 大发排列3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 一分pk10 凤凰彩票 乐发Vll 大发官网 乐发ll 大发彩票 乐发1 凤凰快3 彩神vl 乐发lx 百姓彩票 乐发VI 彩神x 乐发IV 极速快3 乐发 凤凰快3 网信快3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 凤凰彩票大厅 乐发lv 乐发lv 乐发lv 凤凰彩票 大发彩票 大发彩票 凤凰彩票 乐发lv 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 彩神x 乐发 乐发ll 极速快3 乐发lv 乐发彩票中心 快3彩票 凤凰彩票大厅 彩神x 凤凰彩票app 分分快3 网信彩票 网盟彩票 凤凰彩票 百姓彩票 乐发 快彩彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 极速快3 乐发ll 网信彩票 乐发lv 全民彩票 凤凰彩票app下载 快盈彩票 大发彩票app 大发官网 凤凰彩票 彩神iv 大发彩票 网信快3 凤凰彩票 百姓彩票