- 金融危机下的“3-15”：中国居民消费热情高涨
3月12日，据国家统计局发布的数据显示，2009年1-2月，中国社会消费品零售总额达到20080.4亿元，同比增长15.2%。图为湖北宜昌市民在超市里选购食品。 中新社发 刘君凤 摄
中新网3月15日电(杨威) 一年一度的“315”消费者权益日再度来临，“315”年年有，而年年似乎又不同。在今年全球正值“百年未遇”的金融危机背景下，消费话题似乎尤其热络。中央部署的提振经济方略，最关键一点就是扩内需促消费，而只有消费者的消费权益受到规范的保障，消费者才能真正放心地消费，促消费的政策才能真正落到实处。
消费前景依然向好 居民消费意愿回升
从2009年的牛年春节，作为每年的第一个消费“黄金周”便点燃了中国消费市场。商务部1月31日发布的监测显示，牛年春节大年三十至正月初六，全国实现社会消费品零售总额2900亿元人民币，同比增长13.8%。不仅国内专家感叹，在中国整体经济增长大幅放慢之际，居民的消费需求仍然保持强劲，对拉动内需有较大促进作用，也让西方国家着实惊叹了一下。
据最新数据显示，中国人民银行发布今年第一季度全国城镇储户问卷调查结果显示，一季度居民储蓄意愿回落明显，消费和投资意愿回升，其中64.5%的城镇居民认为当前存款利率偏低，选择“储蓄最合算”的居民占比降至37.5%，比去年年底下降了7.3个百分点。同时，居民对当前物价的满意度继续提高，通胀预期弱化。
同时，国家统计局最新公布的数据显示，2月份居民消费价格同比下降1.6%，为六年来首度告负；同时，前2个月社会消费品零售总额同比增长15.2%。物价的下降以及零售总额的增长表明，在更多价格空间下，中国居民有更大的空间和意愿消费。
消费券问题成热点 争议中蕴含潜力
全国政协常委刘汉元“给每人全年发4000元消费券”的建议，在今年两会上引爆了一场关于消费券的大辩论。这一话题不仅引起了市民的热议，也是两会期间代表委员们关注的焦点。在全国各地也掀起一波消费券派发热潮，并纷纷预期此举能拉动数亿元的消费效应。而从发放消费券的火爆程度也能看出，消费意愿还是存在相当大的空间。至此，消费券究竟该不该发 ？该发多少以及怎么发 ？是否真能立竿见影拉动内需？代表、委员的赞成与反对的观点交替不断冲击着媒体和公众的眼球。
上海社科院研究员袁立认为，与一般消费券不同，旅游消费券“是一个较好的拉动地方闲置资源、稳定就业保障的举措”。这是因为，在金融�；尘跋拢糜我丫晌嗣窍阎С鲋斜冉洗我难∠�，而旅游产业又恰恰可以对拉动餐饮、住宿、购物等消费发挥比较全面的刺激作用。从不少地方发放使用旅游消费券的实际效果来看，往往是用一元钱拉动了三四元钱的消费，拉动内需的“乘数效应”还是相当明显。
但是，这期间也当然存在反对的声音。商务部研究院副研究员梅新育博士就表示，发放消费券并不能实现可持续提振消费，有些地方发放消费券已然成为“变相货币”，呈违法倾向。
中央财经大学研究中心主任郭田勇称，与其发钱或消费券，不如用来扩大投资或补贴民众创业。针对我国经济刚刚起步的发展现状，急需加大对公共设施建设和重点工程的投入力度，因此扩大投资是眼下拉动内需的首选。从效果上看，扩大投资的实质是 “花钱买增长”，其效果立竿见影。
不过，对于代表委员的“热闹”的争论，政府官员出言显然更加谨慎。商务部长陈德铭在“两会”期间表示，针对各地发放消费券的做法，商务部在做一些效益评估和调查了解，最后的结果还没看到。同时，财政部副部长廖晓军也称，对近来各地政府发放消费券刺激内需的做法财政部没有意见，各地政府可以根据实际情况因地制宜，但不会发行全国性消费券。
促消费政策成重中之重 消费增长预期明朗
国务院总理温家宝在十一届全国人大二次会议上作《政府工作报告》时指出，积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用，是保持经济增长的重中之重。报告指出，从扩大居民消费到培育消费热点、拓展消费空间，从完善消费政策到优化消费环境，国家将继续采取有力措施鼓励和刺激消费。
商务部部长陈德铭10日在十一届全国人大二次会议记者会上表示，估计在可以看到的未来的一段时间，中国国内的消费还会呈比较快的增长。陈德铭表示，从中国的情况来看，目前总体国内的消费增长是平稳的。这说明我国的经济基本面和经济趋好的态势是不变的，也说明现在我们政府对搞活流通、扩大消费的政策措施已经和正在起到作用�！�
“扩大消费能在中长期调整外需和内需的关系，虽然见效慢，但具有战略意义�！惫裨悍⒄寡芯恐行暮旯劬貌垦芯吭闭帕⑷憾源饲霸诨卮鸺钦咛嵛适比缡潜硎尽４砦泵侨衔�，2009年，在国家政策积极催动和国内外各种不利因素的共同影响下，拉动中国经济增长的“三驾马车”的表现将会呈现更加复杂、扑朔迷离的态势�！巴ü┠谛�、调结构、重民生等一系列措施的贯彻落实，我们的经济增长必将会更科学、更有活力、更具持续性�！惫曳⒄垢母镂芯渴腋敝魅窝罱嗖┦克�。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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