中新网4月24日电 4月24日上午9时，2007“中国�；ぶ恫ǜ卟懵厶场痹诒本┛�，国务院副总理吴仪出席论坛并做主旨演讲。以下是吴仪讲话全文：
各位来宾，同志们、朋友们，大家早上好。 很高兴出席今天的论坛，同大家一起探讨知识产权�；の侍�。我特别愿意同企业家们一起来探讨这个问题。首先，我代表国务院，向出席今天论坛的各位嘉宾、中外企业家们参加这次论坛的各位新老朋友表示热烈的欢迎！
本次论坛的主题是“�；ぶ恫ㄓ肫笠稻赫Α�，我以为这个主题的选择是非常正确的。因为21世纪是知识经济的时代，产权化的知识作为最重要的生产要素和财富资源，将成为企业竞争力乃至国家核心竞争力的集中表现。因此，�；ぶ恫ㄊ导噬暇褪羌し⒋葱氯惹�，激活企业竞争力和提高国家核心竞争力。
借此机会，我讲三个问题。为了让企业家们了解我们国家在�；ぶ恫ǚ矫嫠龅墓ぷ�，使大家有一个比较全面地了解。一、中国政府�；ぶ恫⒊〖岫ú灰�，采取的措施是坚决有力的，所取得的成就是举世瞩目的。 中国政府高度重视知识产权工作，近年来又从贯彻落实科学发展观、建设创新型国家的高度，将�；ぶ恫ㄈ妨⑽艺铰�。我们为此采取了一系列措施，可以说付出了极大努力，作出了极大地努力，而且取得了重大进展，主要体现在以下三个方面：
一是加强知识产权制度建设，健全�；ぶ恫ㄌ逯坪突�。上个世纪七十年代末以来，我们先后公布实施了商标法、专利法、著作权法、反不正当竞争法和计算机软件�；ぬ趵�、信息网络传播权�；ぬ趵戎恫ǚ矫娴姆煞ü�，并加入了一系列知识产权国际公约。
目前，符合国际通行规则、比较系统、完备的知识产权法律法规体系已经基本形成。我们设立了国家知识产权局、国家工商总局商标局、国家版权局，分别负责专利、商标、版权等方面的事务；同时，在海关、公安、检察院和法院设立了相应的知识产权工作机构，形成了行政执法与刑事司法双轨并行，权利人维权、行业自律、中介服务和社会监督融为一体的知识产权管理和执法体系。为了加强对知识产权工作的领导和协调，还成立了国家知识产权战略制定工作领导小组和国家�；ぶ恫üぷ髯�，都由我担任组长。知识产权制度建设的不断推进，促使相关部门依法行政、齐抓共管，行政执法与刑事司法相互衔接，有效地�；ち巳ɡ说娜ㄒ�，也履行了�；ぶ恫ǖ墓室逦��？梢运�，我们仅用了不到30年的时间走完了一些发达国家上百年走过的历程。
二是开展�；ぶ恫ㄗㄏ钚卸�，有效�；ち巳ɡ说睦�。近些年来，我们每年都在全国范围内开展�；ぶ恫ㄗㄏ钚卸�，始终保持对侵权行为的高压态势，整治效果一年比一年好。仅2006年，我们就开展了“阳光行动”、“蓝天会展行动”、“山鹰二号行动”、“反盗版百日行动”等7个专项行动。在专项行动中，全国公安机关共立案836件，检察机关批准逮捕犯罪嫌疑人988人；法院审结知识产权案件6441件；专利、海关、工商等部门受理和查处知识产权案件17243起，涉案金额近10亿元人民币，有力地打击了违法犯罪行为，有效�；ち巳ɡ巳ㄒ�。
三是加强宣传教育，培育�；ぶ恫ǖ牧己梅瘴�。从2004年开始，每年4·26“世界知识产权日”，国家知识产权局和有关部门都在全国范围举行“�；ぶ恫ㄐ堋被疃�。2005年，国务院新闻办发布了《中国知识产权�；さ男陆埂钒灼な�。2006年以来，国家�；ぶ恫üぷ髯槊磕旯急；ぶ恫ǖ哪甓刃卸苹�。各相关部门举办“骨干企业负责人员�；ぶ恫ㄗㄌ庋刑职唷�，启动“百千万知识产权人才工程"等一系列宣传教育和普法教育活动。为方便社会监督，我们在全国50个大中城市建立综合性的�；ぶ恫ň俦ㄍ端叻裰行�，开通"12312"举报投诉电话和互联网在线举报投诉窗口，形成了便捷、快速、有效的知识产权�；ね�。当发生侵权行为时，权利人可以方便地投诉、举报和咨询，大多情况下都得到妥善处理。
应该说，这些年中国在�；ぶ恫ǚ矫嫠度氲娜肆ξ锪χ�、工作强度之大，成效之显著，都是前所未有的。我国知识产权工作获得了WTO的历年年度审议通过，得到了世界上绝大多数国家、国际组织和国内外企业的广泛认同。但令人遗憾的是，最近美国贸易谈判办公室，就是USTR，完全无视中国取得的巨大进步，竟然将中国知识产权问题、出版物市场准入问题诉诸WTO争端解决机制，这个行动不仅与两国领导人倡导的通过对话解决分歧的共识相违背，而且我们知道，在WTO里，一个成员对另外一个成员同时提起两个诉讼案，这在WTO里面还是第一次，是罕见的，这将会造成极坏地负面影响，也势必对中美商贸联委会框架下双边知识产权合作带来严重影响，有损双方在出版物市场准入方面已经建立的合作关系。中国政府对此表示强烈不满，但是我们决定按照WTO相关规则积极应诉，我们将奉陪到底。
在经济全球化深入发展的今天，�；ぶ恫ㄊ侨蛎媪俚墓餐侍�，各国应按照合作共赢的原则共同作出努力。我们理解一些发达国家在这方面的关切，同时也希望这些国家应正视中国的不懈努力和持续进步。我认为政府间应当建立这样的理念：对话比对抗好，合作比施压好。因此，我重申，中国政府将一如既往地积极履行�；ぶ恫ǖ墓室逦�，并愿意与世界各国和有关国际组织加强交流和合作，共同做好知识产权工作，推动科学技术的传播和进步。
二、进一步加强知识产权工作，推动建设创新型国家。 自主创新是一个民族发展的不竭动力。党中央、国务院审时度势，提出了建设创新型国家的战略。把增强自主创新的能力作为转变经济增长方式、调整产业结构的一个中心环节和战略基点。�；ぶ恫ㄊ侵泄岣吖示赫Φ谋厝谎≡�。胡锦涛总书记和温家宝总理多次强调，世界未来的竞争就是知识产权的竞争。20世纪90年代以来，随着高新技术的发展，知识经济的兴起和经济全球化进程的加快，知识产权的重要性得到了历史性的提升，已经成为国家争取科技和经济竞争优势的重要手段，构成国家竞争力的核心要素。
英国政府的一份白皮书这样指出，竞争的胜负取决于我们能否充分利用自己独特的、有价值的和竞争对手难以模仿的资产，而这些资产就是我们所拥有的知识产权。日本明确提出了从科技立国到知识产权立国的基本国策。美国把知识产权当做国家基础性的战略资源，把强化知识产权�；ぷ魑匾木赫侄�。印度、韩国也通过知识产权推动产业结构升级，力图在国际分工中占据有利的地位。因此，我们只有拥有强大的科技创新能力，拥有大量的自主知识产权，才能提高我们的国家竞争力，才能够享有受人尊重的国际地位和尊严。
当前，我国正处在改革开放和现代化建设的战略机遇期，调整经济结构，转变增长方式，实现又好又快发展，迫切需要我们把包括科技、文化在内的知识资源作为我国经济社会发展的基础性、战略性资源。因此，在加大对科技和文化投入、促进知识资源开发与利用的同时，健全和完善知识产权制度，为知识的创造与运用提供持续的动力机制和有力的制度支撑，推动经济社会的全面协调可持续发展，这已经成为关系我国发展全局的历史性任务。
健全的知识产权制度，有利于调整权利人的利益关系，以鼓励创新、规范竞争、促进运用。最近，我看到的一份报告上讲：如果没有知识产权制度，世界上21%的发明创造不会产生，另有26%的发明创造不会向社会公开。我想这不仅是一些发达国家的共同经验，也被中国近年来加强知识产权�；�、创新成果迅速增加的事实所证明。中国专利(含发明、实用新型和外观设计)申请量达到一百万件用了十五年时间，从一百万件到两百万件，用了四年时间，从两百万件到三百万件只用了两年时间，而这十几年正是中国知识产权�；すぷ魅〉贸ぷ憬降氖逼�。只有�；ぶ恫�，才能够从制度上给创新者以良好预期，使创新热情极大地迸发，让创新成果充分地涌流。
当前，中国的知识产权工作依然任重道远，自主知识产权数量还是比较少的、竞争能力不强，知识产权纠纷频发，盗版假冒伪劣现象还是比较突出的，侵权成本低、维权成本高，执法力度不够和对滥用知识产权缺乏规制并存，全社会知识产权意识不强等。因此，中国政府将以更加坚定的信心，采取更加有效的措施，进一步加大�；ぶ恫ǖ牧Χ�，坚持不懈地加强知识产权�；すぷ�。前不久，我们发布了《2007年中国�；ぶ恫ㄐ卸苹�，包括10个方面的276条措施；下个月，还将召开全国�；ぶ恫ǖ缡拥缁盎嵋�，专门部署。在这里，就这个行动计划介绍一下其中的几项重点工作，使企业能够充分了解。
(一)继续完善知识产权法律法规体系。根据知识产权刑事司法�；さ氖导是榭龊颓址钢恫ㄎシǚ缸锏奶氐�，今年我们要制订、修订14个涉及商标、版权、专利和海关知识产权�；し矫娴姆煞ü婧凸嬲�，出台7个知识产权司法解释和指导意见，为�；ぶ恫ㄌ峁┓煞ü姹Ｕ�。
(二)持续加大打击侵权的力度。继续在全国范围内开展�；ぶ恫ㄗㄏ钚卸�，严厉打击各种侵权行为；针对重点区域、重点行业和重点企业，依法加大刑事打击力度，督办重大案件；对问题严重的地区，除了依法处置外，还要追究领导责任；对搞地方�；�，甚至与犯罪分子相互勾结的公务人员，要严肃查处，决不姑息。监察机关、检察机关将进一步加大行政监督和法律监督力度。更为重要的是要下大力气探索建立打击侵权的长效机制。
(三)加快推动企业使用正版软件。2006年，在国家版权局和各有关方面的共同努力下，大多数中央大型国有企业已全部使用正版软件。2007年，我们要在巩固以往成绩的基础上，确保中央企业集团总部及所属大型国有企业全部使用正版软件；今天来参加会议都是国有大型企业，请你们要密切关注这点。同时继续推进国资委系统监管的其它大型国有企业，以及各种所有制性质企业尽快全部使用正版软件。
(四)引导和支持企业加强知识产权工作。中国政府将向企业提供培训等方面服务，协助企业解决在知识产权�；し矫嬗龅降奈侍夂屠�。重点要指导企业建立、完善知识产权管理制度，提高知识产权�；つ芰退�；研究建立中国企业知识产权海外维权热线及网络服务平台，支持企业妥善处理海外知识产权纠纷，应对知识产权国际贸易壁垒；建立知识产权通报制度，定期与外商投资企业就知识产权问题进行沟通和协调。
(五)加强�；ぶ恫ㄆ教ńㄉ�。在充分发挥现有知识产权专项举报投诉机制作用的同时，进一步完善、规范�；ぶ恫ň俦ㄍ端叻裰行�、“12312”举报投诉电话和互联网举报投诉窗口。我们将采取8个方面、46项具体措施，增加投入，扩大覆盖面，拓展服务功能，使之成为集举报投诉、宣传教育、咨询服务为一体的，沟通权利人、企业和政府部门的知识产权维权工作平台。
(六)出台国家知识产权战略。为推动知识产权的创造、�；�、运用和管理，2005年1月，国家知识产权战略制定工作领导小组组织了20多个部门和单位及有关专家学者，开始制定《国家知识产权战略纲要》，目前已经完成20个专题报告和《纲要》的草案，年内将正式公布实施，更为有效地指导知识产权工作。
三、企业应切实担负起�；ぶ恫ǖ闹厝�，不断发展壮大自己。 企业是技术创新的主体，也是知识产权创造、�；�、运用和管理的主体。企业创造知识产权的总体能力决定着国家的竞争力。在许多发达国家，80%的研发工作是由大企业完成的，这些企业有很强的知识产权创造能力和�；ひ馐�，这是增强竞争能力的有力保障。令我高兴的是，在中国以企业为主体的创新和自主维权也开始起步。
以深圳市为例，企业设立的研发机构、投入的人员和经费及专利申请，都占到全市的90%。深圳市一批有自主知识产权的知名品牌和著名企业迅速崛起�；镜难蟹⑷嗽闭贾肮ぷ苁�57%，已拥有12000多项专利，近几年平均每天申请3项专利。中兴通讯公司拥有的4000多项专利中，90%以上是高质量的发明专利，国际专利有300多项，还在国内外注册了商标300多件�；�、朗科、比亚迪等公司都有过与跨国公司打官司的经历，不但没有垮下去，而且在诉讼中学会了运用规则、主张权利，进一步发展壮大了自己，为我们树立了良好的榜样。
当然，总体来说，中国企业创造、�；�、运用和管理知识产权的水平还不高。据我所知，大部分企业没有健全的知识产权管理制度；一些企业忽视专利检索，在研发上投入大量资金后，才发现就同类技术已被申请专利，结果造成很大损失，很浪费；有的企业没有在外国及时申请专利和注册商标，结果商标被别人抢注，创新成果得不到国际�；�；还有的企业遇到知识产权纠纷时怕应诉，放弃依法维权。我国产品和技术在国外遭受各类侵权的现象也不同程度地存在。我想这些都应该引起我们的高度重视，需要政府部门、行业协会和广大企业的共同努力。在此，我向企业家们提出几点希望和要求：
(一)在注重研发和创新的同时，也要注重�；ぷ陨淼闹恫�。企业之间未来的竞争将主要是知识产权的竞争。企业不仅要加大研发投入，在技术上不断推陈出新，实现专利产业化，提高企业核心竞争力，也要及时将自主创新成果、核心技术、名优产品在国内外申请相应的知识产权。要把知识产权工作纳入企业发展规划，并从制度上作出安排。同时，也要重视培养和引进知识产权工作人才。我衷心希望广大企业不仅要重视创造和依法获得自主知识产权，而且要像爱护自己的眼睛一样爱护自主知识产权，并在相关权益受到侵害时，能够主动起来维护自己的权利。
(二)尊重他人知识产权，肩负起�；ぶ恫ǖ纳缁嵩鹑�。社会主义市场经济是法治经济，信用经济，强调公平竞争、守法经营。为了拥有一项知识产权，权利人要投入大量的时间、资金和劳动，实在很不容易，因此才需要知识产权制度对他们加以�；�，无论是国内还是国外，都是一样的。这与法律�；の锶�、债权、股权性质是相同的。只有人人都尊重�；に说闹恫�，自己的知识产权才不会受到侵害。企业的发展不但不能靠侵权，而且绝对不能做侵权的事。侵权行为不仅是对知识产权法律法规的挑衅，也是对尊重知识、尊重创造这一良好社会风尚的破坏，更为严重的是会严重损害社会主义市场经济秩序，恶化我们的投资和国际合作环境。我也期盼着广大企业严格自律，一定要尊重和�；に说闹恫�。
(三)善于通过多种途径解决知识产权纠纷。知识产权作为民事权利，发生侵权现象时，企业不仅可以寻求行政�；�，也可以寻求司法�；�。目前来说，行政�；な侄伪冉峡旖�，但从发展趋势看，可以更多地通过司法途径解决纠纷。目前中国法院有知识产权案件审判庭或合议庭，各国也有�；ぶ恫ǖ乃痉ㄏ低�。我奉劝企业界的朋友们，绝对不要抱着“饿死不讨饭，冤死不打官司"的陈腐观念，要敢于去打官司，只要你有决心、你有能力，证据确凿，就能够打赢官司。希望大家要敢于并善于运用法律武器来维权。
(四)中外企业应加强知识产权方面的交流与合作。知识产权制度不仅要求激励创新，也鼓励知识产权的有效利用，造福人类。前面我已经对中国企业尊重他人知识产权提出了希望和要求；今天在座的还有不少外商投资企业的代表，我也希望你们与中国的企业家们在知识产权的转让、授权方面少一些戒心，多一份信任，加强交流与合作，特别是防止滥用知识产权，要努力实现互惠互利。请大家相信，所有企业的知识产权在中国都会得到有效的�；�。
同志们，朋友们！�；ぶ恫ㄊ钦推笠档墓餐鹑�。希望大家以这次论坛为契机，充分交流信息，交流经验，增进共识，增强合作，共同推动知识产权�；すぷ�。 我预祝这次论坛取得圆满成功！ 谢谢大家！(据中国网文字直播整理)
