成思危 全国人大常委会副委员长，民建中央主席，中国扶贫基金会名誉会长

　　新长城活动的“可持续”发展需要思考

　　新京报：2月12日，在中央民族大学，“新长城2007贫寒学子新春关爱活动”给211名贫困学生发放了每人460元的爱心路费，这也是新长城发放的最后一批路费。据新长城负责人介绍，该活动共筹集了60多万元善款，为1190名学生发放了爱心路费，并替留京的200多名学生找到了打工岗位。你对此有何感想？

　　成思危：当然，我很高兴了。同时我也希望这种工作要持之以恒、年复一年地做下去。上次在“2006新长城优秀特困高考生寻访行动”启动仪式大会上，我也提了一点意见，就是怎么样能让这种活动“可持续”的发展。这个问题是需要思考的。这就不单是捐款人和新长城活动组织者的事，也需要接受资助的大学生本身养成这样的观念：我因为接受了资助而完成学业，等到大学毕业参加工作了，我同样要发扬爱心，去支持那些需要帮助的人。这些学生毕业以后，收入、地位、境况都会发生改变，他们同样应该反哺帮助过自己的人。这一点我觉得很重要，只有提高整个社会对贫困大学生的关怀，新长城活动才可能实现“可持续”发展。

　　新京报：作为中国扶贫基金会的名誉会长，从新长城活动中，你觉得怎样能保证扶贫基金真正发到需要帮助的人手中？

　　成思危：有一点让我觉得很有启发意义：我们扶贫的资金要用在刀刃上，但是具体怎么用？一定要真正送到需要帮助的人手里，这点非常重要。所以，我觉得新长城有一个做法很好，就是有义务工作者亲自去调查，那就可以发现问题了。

　　有些申请的所谓“贫困”大学生的家庭实际是村里的“首富”，这个我也看报道了。如果不下去调查，只是听下面的报告，那可能这钱发不到真正需要帮助的人手里，所以，这一点做法我是很赞成的。一定要防止层层截留、虚报冒领这些作假现象。

　　经济发展到一定程度后，要注意财富的三次分配

　　新京报：新长城活动开展以来，始终得到了新闻媒体的高度关注。你怎么评价媒体在其中的作用？对以后的工作有哪些建议？

　　成思危：我觉得媒体参与这种活动，社会效果是很好的。我曾经在云南的一次会上讲，新闻记者的作用，第一是振聋发聩，第二是弃旧投新，第三是抑恶扬善，第四是务实求真。这就是媒体应该起的作用。我觉得你们做这种事就是抑恶扬善，也是振聋发聩，对不对？让大家知道这么个事。

　　我一直提倡，中国经济发展到一定程度以后，要注意财富的三次分配，要提倡慈善事业的发展。我很高兴地看到，媒体在这个方面做一些引导，就有这么多人响应，这说明社会上有同情心、有爱心、有良知的人还是很不少的，尽管现在也有一些商业化的慈善行为。随着我们国家经济的发展，慈善事业应该说还有更广阔的发展空间。

　　新京报：你曾经在不同场合谈到，应该建立激励机制，促使先富起来的人在自愿的原则下支持那些弱势群体。

　　成思危：是的。在国外，最大的激励机制就是减税，对捐赠的企业和捐赠的个人，能够通过税收来抵扣。

　　这样就能够进一步激励。另外，这也是一种合法的避税。应该让捐赠的人感觉到，由于自己的捐赠而获得了政府的支持。不像几年以前有的企业家就反映，捐了一个希望小学20万元，还要交6.6万元的税，这样他就不愿意做了。

　　现在这个情况已经变化了，现在对企业已经有规定了，但是对个人还没有规定，以后还需要进一步完善捐赠抵扣税的办法和机制———不仅包括对企业，也包括对个人，我觉得这是最主要的机制。另一方面也可以通过精神鼓励的方式等等。

　　根据我国慈善事业发展的现状和存在的不足，我们需要进一步加快发展步伐，尤其需要加快制度创新，选好为困难群众真正需要的、可持续发展的慈善项目，完善筹资渠道和方式，保证把慈善资金管好、用好，使社会各界的爱心得到充分发挥。对中国来说，政府的组织作用还是很重要的。今后，希望民政部会同有关政府部门，加强对慈善事业发展的政策支持，完善表彰激励机制，组织好、管理好，提高办事效率，让全社会共同关心和支持我国慈善事业的快速、健康发展。

　　大学生要从长远角度看待接受资助

　　新京报：输血治标，造血治本。目前，大学生就业难也是一个社会关注的问题。与此对照，在建设社会主义新农村的过程中，需要大量人才。您也认为，应该鼓励受社会资助的贫困大学生回农村，建设农村。现在制约大学生到农村就业的主要障碍有哪些？

　　成思危：这个恐怕首先还是就业观念。说句实话，从农村出来的孩子，起码是有一部分不愿意回到农村。

　　好不容易跳出“农门”，还要回去？所以，首先还是就业观念需要转变。另外我认为，政府要用政策来引导这种行为，所以像北京鼓励大学生到农村去担任村官助理等一系列鼓励的措施。这两方面要结合起来。当然从辩证的角度来看，内因还是主要的，这些大学生本身的就业观念还是非常重要的，但是外因可以引导人们改变他的行为。

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