- 时评：为什么出现�；盘岢隼┐竽谛�？
日前，胡锦涛总书记在昆明市和楚雄彝族自治州考察时进一步强调,为有效应对国际金融�；寤�、保持经济平稳较快发展,我们必须保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续扩大内需尤其是消费需求。
扩内需没有从认识上真正解决
应对金融�；岳矗┐竽谛枰丫晌恢稚缁峁彩�。财政部财政科学研究所副所长刘尚希接受采访时说，“骤然看起来这已经解决了，不再是一个问题。理由十分简单，那就是应对国际金融危机的冲击。但实际上，我觉得这个问题并没有真正从深层次解决�！彼衔�，扩大内需有两个层次的问题，一是究竟为什么要扩大内需，二是，怎么扩大内需。
刘尚希分析说，从历史上看，扩大内需不是今天才提出来的，10年前就已经就提出来了。1997年出现东南亚金融�；庑枋艿匠寤�，1998年政府明确提出扩大内需，并上升为一种战略�？墒�，后来却不了了之，这是为什么呢？在当前这种情况下，我们提出一个假设性问题：如果过了一阵子以后，外需再次起来了，扩大内需还要不要坚持呢？内需还重要不重要呢？显然，这都与我们对内需到底怎么来认识密切相关。这个问题不解决好，扩大内需的决策就会左右摇摆。
如果外部环境好转，外需起来了，扩大内需很可能就会被放弃。1998年到现在10个年头，要不是这次国际金融危机的冲击，很可能我们再也想不起要扩大内需。为什么总是在�；氖焙蛭颐遣湃鲜兜侥谛璧闹匾兀咳绻挥姓獯挝；颐遣换嵩俅翁岢隼┐竽谛�。由此看来，扩大内需的问题并没有从认识上真正解决。
要深化对内需的认识，刘尚希认为要回答两个问题。首先，内需和外需不是一码事，性质截然不同。扩大内需可以实现共享式增长，而扩大外需却做不到。其次，内需和外需的关系是什么？现在一方面讲扩大内需，同时也在强调稳定外需。实际上，扩大外需就是扩大顺差。只有存在顺差，才可能形成对经济增长的拉动力。如果进出口的差额等于零，外需等于零，对经济增长的贡献也等于零。如果是逆差，对经济增长的贡献则是负的。过分强调扩大出口，就会形成顺差，人为地形成的顺差会抑制内需。把出口理解为就是外需，这是不对的。净出口是一个差额，形成外需对经济增长拉动力。追求外需来拉动经济增长，也就是进一步扩大顺差。我国外汇储备是世界第一，现在是不是还要进一步再追求这个顺差来拉动我们的经济增长？刘尚希强调，在这个问题上还是比较模糊的。出口不是外需，这是两个东西。若是过分地强调出口，最终的结果就是顺差进一步扩大，顺差扩大的结果，也就意味着内需进一步萎缩。这个问题在理论上至今也没解决好。
扩内需应做两方面风险权衡
扩大内需，到底是当成一个经济增长的手段来看待还是当成一个目的来看待，刘尚希指出，应该更多地从目的角度来看，内需，关键是消费，消费就是目的，是生产的目的。马克思讲的劳动力的生产、扩大再生产，就是要靠消费。对于长期性问题，不能用短期的经济学分析方法。从短期来看，当前扩大内需就是扩大投资、扩大消费，靠政府力量扩大眼前投资。但是，从长期看，其背后的支撑力量还很薄弱。当前的形势判断是一种短期分析，解决不了长期问题。到底何去何从，取决于如何进行风险权衡。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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