中新网7月13日电 中国证券报今刊载评论文章称，全国人大常委会批准发行1.55万亿特别国债，但是，对市场最为关心的发行对象、方式、节奏、风险等问题，相关人士却始终没有作出明确说明。这种政策上的模糊，让资本市场陷入猜测和传言之中。

　　在全国人大常委会批准特别国债发行前的一个多月，尚未成立的国家外汇投资公司就已经用30亿美元入股具有高风险性的黑石集团，更使市场对特别国债资金的安全性产生了深深的忧虑。 国家外汇投资公司即将管理的是巨额国家财富，要用好这笔钱，使之获得高于外汇储备的收益，既需要高超的投资技巧，更需要完善的风险控制机制。

　　过去，由于内控机制薄弱，我们在海外投资上屡吃大亏，像中航油事件、国储铜事件都给我们带来了深刻的教训。今天，国家外汇投资公司绝对不应重蹈覆辙。入股黑石也许是一笔好买卖，但是，这一投资是依据何种制度进行、受何种风险评估机制管控也是同样重要，甚至是更加重要的问题。我们既要看到可能带来的好处，更要仔细分析可能产生的风险，未雨绸缪，这样于国于民都有利。

　　发行特别国债目的是缓解流动性过剩，提高国家外汇储备收益，使宏观经济更稳定、更高效地运行，那么就应该有通盘的考虑，全面的风险评估，坚持制度建设先行，避免走一步，看一步。