- 35周年国庆盛典安全保卫“档案”解密
编者按
中华人民共和国成立60周年纪念日的脚步声临近，有关国庆盛典的消息越来越受到人们的关注。在迎接这个辉煌的节日到来之时，人们也常常回首往事，回忆那一次次被国庆盛典所感动的情景，尤其是那些参与国庆庆�；疃娜烁侨绱�。今天，本版“旧案新观”栏目就“请”来了这样一位嘉宾———北京市公安局离休干部刘朝江，请他专门介绍国庆35周年庆典的安全保卫工作。
35周年的国庆庆典活动，是在经过一段特殊的历史时期之后、全面改革和现代化建设取得巨大成就的形势下举行的，而国庆35周年阅兵，也是中国改革开放以来第一次国庆阅兵，因此这个国庆盛典有着一种特殊的意义。1984年的国庆节，北京是在热烈、欢乐、平安的气氛中度过的，但却鲜有人知道，为了这份欢乐祥和，公安民警、武警官兵及社会各界付出了怎样的努力。本篇特别奉献35周年国庆安全保卫工作的一些故事，以飨读者。
旧案新观
刘朝江
一个1000余万人口的大城市，全天不发生交通事故、不发生火灾、不发生刑事案件和安全事故，令人惊奇。然而，北京就有那么一天，什么案件、事件、事故也没有发生。这一天就是：公元1984年10月1日———中华人民共和国成立35年的日子。
这一天，北京沉浸在节日的欢乐中，参加国庆盛典，参加联欢晚会、花灯晚会、焰花晚会以及参加游行的人们，都在热烈、平安、欢乐的气氛中度过。这一天不仅没有发生案件和事故，就连装扮北京街头的百万盆鲜花，也全部“完璧归赵”，没有丢失或者损坏一盆。
但是很多人不知道，在各项国庆活动顺利进行之时，公安保卫人员正在各自的岗位上，紧张地工作着。
事隔20余年，再次举办如此盛大的庆典，最令人担心的就是安全问题
1984年1月5日，北京市公安局党委会议室，市局的几位领导正在聚精会神地讨论和研究《中共中央关于国庆35周年庆典活动有关事项的通知》。面对这个通知，大家一致感到保卫国庆活动绝对安全的任务十分繁重。
事隔20余年，再次举办如此盛大的庆典，最令人担心的就是安全问题。虽然，此前开展过严厉打击刑事犯罪的行动，治安状况有所好转，但尚未根本好转，不安全因素仍大量存在，大家深深感到公安保卫部门这副担子的分量。面对这个重大保卫任务，北京市公安局于7月16日，写出了《关于做好国庆35周年安全保卫工作意见的请示报告》上报市委。
时隔不久，市局召开了区县局负责人会议，进一步动员部署了建国35周年国庆保卫工作�；嵘�，北京市公安局有关负责人着重讲了当前治安形势、敌情和国庆节的保卫问题。
1984年7月，公安部在北戴河召开的全国公安厅局长会议上，也对国庆保卫工作作了重要指示。7月12日，公安部向各省、自治区、直辖市公安厅、局发出了《关于认真做好国庆35周年安全保卫工作的通知》。通知指出，鉴于当前国际斗争情况复杂，国内治安状况尚未根本好转，因此，要把首都的保卫提到极为重要地位，强调首都是国庆安全保卫工作的重点，不仅北京市公安机关要特别加强工作，各地在做好本地安全保卫工作的同时，也要积极主动地协助和配合首都的工作，堵塞一切漏洞。
公安部作为公安局的领导机关发出这样的通知，无疑是对首都公安保卫工作的有力支持，北京市公安局立即向所属单位转发了这个通知，要求各分县局结合本地区的实际情况，本着以块为主，条块结合的原则，及早制订出切实可行的保卫工作计划。
7月12日，市公安局召开了由各业务部长、分县局长和局属其他单位的主要领导干部参加的会议，进一步动员和部署35周年的安全保卫工作。有关负责人在会上讲话时强调指出：做好35周年国庆安全保卫工作至关重要，安全保卫工作搞好了，为国增光；搞不好会给国家抹黑，要求全体公安民警增强责任感，群策群力，把各项工作切实搞好，让党放心，让全国人民放心。
如果说，从年初就已开始的保卫工作是一个序幕，那么，从印发北京市公安局35周年国庆节保卫工作计划后，全体公安民警全力以赴进入了紧张的国庆保卫工作阶段。
公安民警以一起溺水死亡案为突破口，侦破一起重大涉枪案，为国庆盛典扫除了一大隐患
要确保35周年国庆盛典的绝对安全，不是一句空话，是有着特定内容的，如何防止不法分子进行破坏活动就是其中的内容之一。由于北京的特殊地位，一些不法分子专门把北京作为破坏的目标，妄图制造震惊中外的事件，当时已发现有国际恐怖分子企图渗入我国进行破坏的迹象。
1984年2月6日，北京市东城区体委地坛业余军事体校枪库被盗，失窃小口径手枪4支、气手枪3支、射击观测镜1台、子弹2550发———这是一个极大的隐患，如果破不了案，保卫国庆盛典的绝对安全就没有保证。
北京市公安局立即把这起案件列为重大案件，部署有关业务处和分县局全力侦破。然而，6个月过去了，一点有价值的线索都没有，公安局到处都笼罩着压抑的气氛。
1984年8月10日，在朝阳区的亮马河里发现一具漂浮的小女孩尸体。经查死者是某小学的学生，于8月7日下午离家未归。法医鉴定小女孩是溺水死亡，但同时发现，小女孩身上有伤，加之小女孩不具备自行掉进河里的条件，民警判断有可能是他杀。
凶手是谁？侦破组在调查中发现，小女孩的哥哥有重大嫌疑。小女孩的哥哥交往关系复杂，曾将来路不明的录音机等物品带回家中，并时�；锿恍┤嗽诩依锎蟪源蠛�，经济来源十分可疑。侦查员遂对其展开调查，在调查中进一步发现此人曾伙同他人在当年的5月，持枪到西山打鸟。
“这是一个极为重要的线索。”听说有枪，民警们精神都为之一振，不约而同地联想到了地坛业余军事体校的盗枪案件。分局领导在了解情况后，立即制定方案，组织力量，连夜追查。仅用5个小时，就把分布在东城、西城、宣武、朝阳4个区的几名嫌疑人抓获，并起获了丢失的7支枪以及子弹。
案件的成功破获，关键在于侦查员的警惕性高，从一起表面看似与盗枪案毫无关联的溺水死亡案件发现破绽，进而发现线索，步步为营。案子破了，消除了举行国庆盛典的一大隐患。
构筑在首都的层层防线像一道天然屏障，保卫着这座城市的安宁
在国庆安全保卫工作中，打击流窜犯罪是重点工作之一。流窜犯罪行踪隐蔽行动狡猾，他们混迹于包工队、流动人口中，没有经济来源者则露宿火车站、地下热力管道内，经济宽裕者就选择旅馆、出租房屋作为藏身之地，更有甚者乔装打扮，出入高级宾馆、饭店。据了解，当时北京流动人口每天不下百万余人，而不法分子就“隐身”于这熙熙攘攘的人群中。
9月初，遵照公安部的统一部署，北京市开展了打击流窜犯罪的斗争。据统计，1984年1月至9月警方共抓获流窜作案者946名，其中外地流窜来京作案者就达856名，外地公安机关正在通缉的重大杀人犯、诈骗犯12名。
与此同时，各级公安机关还发扬保卫工作深入发动群众，依靠群众的优良传统，对广大职工群众讲明庆祝建国35周年活动的重要意义，要求提高警惕，协助公安部门做好保卫工作。
根据部署，1984年9月，北京市的治�；肿右言黾又�43万余人，在数量和质量上都比过去有了显著提高。通过整顿治安保卫组织，实行了治保主任包片、治保委员包段、治保积极分子包院的岗位责任制，各司其职。在城近郊区的所有楼门和居民院中，87.6%有治�；肿涌疵呕ぴ�；在会场区和会场周围地区，工作更加严密，92%的居民院都有治�；肿�，做到了一有情况就能及时发现的迅速反应机制。
不过，警方和群众也不是“各自为营”，在城近郊区有关部门还组织了一个严密的警民联防网。每天24小时，组织数量充足的民警、治安联防员，出动几百辆巡逻车，采取点线面相结合的办法，不停顿地巡逻。特别是国庆节前后的那些天，北京城大街小巷巡逻、站岗群众超过20万人，其中专门协助维护交通秩序的群众就有7000余人。
就这样，构筑在首都的层层防线像一道天然屏障保卫着这座城市的安宁。在此期间，一个外地警方通缉的杀人潜逃犯刚到北京落脚，就被群众发现……
管好“人”之余，北京警方也没有给“物”以可乘之机。各级公安机关对全市已登记管理的枪支、子弹、爆炸物品进行了安全检查，将在检查中发现散失在社会上的106.8公斤炸药、3537枝雷管、469米导火索、2640枚自制土炸弹全部予以收缴。
同时，北京市公安局以天安门会场区、各焰火区和游行彩车为重点，进行了以防火为中心的安全普查，共检查4852个单位、35500多个居民区，发现和解决各类不安全问题4万余件，其中消除重大火灾隐患140余件。
为了保证各项警卫措施的落实，市局还对首长、外宾、观礼代表、受阅部队、群众游行队伍经过的行车路线、停车场所进行了勘察；对天安门、人民大会堂等5处国庆修缮工程，派驻专门保卫人员、消防民警和消防车在现场昼夜值班检查；对供水、供气、供电以及通讯系统都落实了安全措施；对会场区的地下管道和金水桥下玉带河底，反复进行了防爆检查和测试；对参加大会的5641辆汽车进行了检查，对7053名司机进行了安全教育，提出了严格要求。
10月1日，天安门会场区部署严密，整个北京都在参加安保工作的人员的视线之内，任何犯罪活动都难以得逞
35周年国庆庆典保卫工作能够顺利完成，有关部门同样是功不可没。北京市委办公厅转发了国庆节首都群众游行指挥部拟定的《国庆35周年群众游行和联欢晚会活动宣传动员提纲》，要求对参加游行和联欢晚会的人进行宣传教育；公安部就国庆节期间做好边防保卫工作，确保国庆节焰火晚会安全，保卫要害部门的安全等等，分别向全国和北京市发出了通知、指示，仅从8月22日至9月22日，北京市公安局就接到了11个紧急通知、通报、指示。国庆节前夕，公安部又召开了电话会议，有关领导作了重要讲话，指出“现在已进入临战状态。要求全体公安人员更加紧张地行动起来，全力以赴，确保国庆节的安全”。领导机关如此重视，工作抓得如此深入，推动着北京市公安局从负责人到普通民警，都以高昂的战斗热情夜以继日地工作。在民警中，带着病假条不休息的，长期带病坚持工作的，推迟婚期的，放弃休假的，主动加班加点的比比皆是。
保卫首都35周年国庆节的安全，不仅局限于北京有关部门，全国公安保卫机关也是通力合作。在此期间，兄弟省市公安厅、局一直与北京市公安局保持密切联系，特别是离北京较近的河北、河南、山东等省厅，都向公安部保证把好通往首都的“大门”。临近“十一”，北京市局总值班室电话、电报日夜不停，通过其他省、市公安机关严密地掌握和控制着可疑人员的动态。
10月1日，天安门会场区部署严密，整个北京市都在参加安保工作的人员的视线之内，任何犯罪活动都难以得逞，任何危害社会治安的人都无立锥之地。
由于公安民警做了大量深入、细致的工作，全市保卫干部、治安联防员、治�；肿痈冻隽司薮笈�，兄弟省市公安机关的大力支持，终于圆满的完成了建国35周年国庆节的保卫任务，赢得了好评。
1984年10月16日，公安部联合北京市人民政府在人民大会堂召开了表彰大会。北京市公安局受到了国务院的嘉奖。这在35年来国庆保卫工作历史上是第一次。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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