京违规建房没有拆迁补偿 规委称将统一指导——中新网
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    京违规建房没有拆迁补偿 规委称将统一指导
2009年06月15日 16:02　来源：北京晚报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　城市化进程越来越快，处于绿化隔离带的村民一边等待着拆迁的消息，一边打起了自己的算盘，他们纷纷在宅基地上私自加盖起出租房来。房子盖得越来越高，这里面的一笔账是不是算得清呢？

　　六郎庄的瓦片经济账

　　在六郎庄村里暗访了一整天，记者发现这里私自加盖的出租房以四层的居多，那么就以一座四层楼房为例来算这么一笔账。这样的楼房一般是一层为房主居住，上面三层全隔成10平方米左右的小间用于出租，每层大概有6间小屋子。

　　四层小楼

　　共206000元

　　楼高四层，其中三层用来出租，每层为70平方米，共有6个出租房。

　　-盖房投入——

　　4层×70平方米/层×700元/平方米=196000元

　　-配套设施——

　　热水器、简易床、桌子等共需10000元

　　账中账

　　-红砖——0.36元/块 -水泥——10元至20元/袋

　　-石棉瓦——10元至14元/张

　　-塑钢窗——130元至180元/每平方米

　　一年进账

　　129240元

　　-房租收入——

　　480元/间×6间/层×3层×12月=103680元

　　-上网收入——

　　(18间×50元/间-120元包月费)×12月=9360元

　　-洗澡收入——

　　5元/天×18人×180天=16200元

　　-拆迁收入——

　　北京市建设委员会便民服务热线得知，像这种违规建房根本没有拆迁补偿一说

　　3年前，刚刚开始盖房的村民们一切都要自己忙活，从最初的买料、雇人，到施工过程中给工人做饭，为工人提供住处，盖一栋小楼，村民要泡在工地三四个月。

　　随着小楼越盖越多，现在已经有了统一价格，每平方米700元。包工队以这样的价钱接下活儿，然后由包工队负责从买料到盖房的全过程。

　　不过，在六郎庄村内，还有一些人家拆了旧房加盖房，自己就住在红蓝条纹的帆布帐篷里。一位“帐篷村民”告诉记者：“也不是找不到亲戚家借住，就是担心工地上的东西，反正这夏天怎么都能凑合了。将来房子盖好了，那锃光瓦亮的，住着就舒服了，这会儿苦点儿就苦点吧�！�

　　记者还了解到，为了盖房子，有些村民还到外面租房住，“现在花个千儿八百的，租上一两个月，可这房子将来收入可观��！”

　　“瓦片经济”这个词儿村民们可能并不是很感冒，但是经过记者一番暗访发现，六郎庄里的村民们大多都靠着出租房来增加收入。

　　综合以上方面，可以说一年多的时间就可以回本。但是不少村民在给记者介绍的时候说：“三年可以回本�！�

　　在村子里面，记者不断问询村民这么大兴土木地建造房屋，是不是有考虑将来拆迁补偿的问题。村民们对这个大都不清楚，他们甚至不知道拆迁什么时候会来：“拆迁，早着呢？拆迁费，可能会有吧？”

　　还有多少“六郎庄”？

　　仅在六郎庄这一个村子里，就有在建违规房20户左右，而已建违规房也有20多户。

　　六郎庄村的违规建房问题由来已久。根据海淀区人民代表大会常务委员会网站的信息，早在2004年8月3日上午，海淀乡政府就组织了有180多人参加的拆除违法建设队伍，对六郎庄村违法建筑进行强制拆除。三天中共拆除112户、567间、4560平方米的违法建设。但是村民们就像在打游击战，你拆我躲，你走我再建，违建卷土重来之势反复上演。

　　存在像六郎庄这种现象的村子北京到底有多少呢？以北京市两道绿化隔离带地区为例，位于三环路与四环路内外的第一道绿化隔离带，启动于2000年，2003年基本建成，绿化总面积102.3平方公里，涉及6个区、26个乡镇、91个行政村、339个自然村和3个农场，总人口88.5万。根据规划，位于五环路和六环路之间的第二道绿化隔离带于2003年启动，规划新增绿化面积163平方公里，涉及10个区县、49个乡镇、10个农场和6个卫星城及空港城，总人口90多万。

　　学者

　　建议

　　违建应放管理首位

　　中国科学院研究生院MBA中心主任徐艳梅曾经在一次演讲中表示，要重新认识瓦片经济(即出租经济)。从可持续的角度来讲，应该正确引导瓦片经济，农民房屋出租应该成为近郊农民可持续发展的来源。

　　相关社会学家还指出，现在有一个认识上的误区，总是把城乡结合部的出租房屋与一些不良社会现象联系起来，政府常常把它们列为“消灭”的对象。实际上，问题在于对这些地区的管理不力而不在于这种需求和供给造成的“租房市场”本身。只要有流动人口存在，这种需要就会存在，出租房屋是不可能被“治理”掉的。所以，应该用积极的态度去引导它，加大管理的力度，这完全可以成为政府手中解决失地农民问题的一种明智的选择。而农民违规私自建房应该放在管理的首要位置。

　　规委

　　意见

　　正面面对百姓需求

　　市规划委员会主任黄艳在媒体上曾表示，农民在宅基地翻建过程中，政府要对其进行统一的管理，根据有关规定，核发规划许可证。同时，针对村民在翻建中出现的安全隐患、环境破坏等问题，要进行统一上门指导服务。

　　黄艳说，核发临时许可证可以�；ごτ诠傻卮傩盏睦�。现在本市很多村庄在规划中被确定为隔离绿地，有些为水源�；さ�，但由于这些村庄可能是无法在近期进行搬迁解决的，而这些老百姓又需要生活，因此，在正式启动实施规划之前的这一段时间，就要实事求是地、正面面对老百姓的需求，诸如盖房子、修建各种建筑等，都要核发临时乡村建设规划许可证，与一般的村庄进行区别，以此保证这些地区生存发展的合理要求，也为城市的发展和规划的实施提供保障。（记者 于建 赵喜斌）

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【编辑:傅丽】
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