中新网7月13日电 据新华网报道，中国银行业监督管理委员会主席刘明康近日在四川调研时表示，银行信贷发放更加审慎以后，非法集资行为有所抬头，而且涉及面广、情况复杂、矛盾突出，蕴藏的风险不容忽视。
刘明康说，银监会高度重视查处非法集资工作，并将认真履行职责，维护良好的金融秩序和社会稳定。各级银行业监管部门要在地方政府领导下，强化与专业部门和司法机关的协调配合，建立良好的信息沟通机制，形成合力，共同做好非法集资的处置工作；要准确界定和区分正当的民间集资与非法集资，针对不同情况采取相应措施。与此同时，银行业要加快金融创新，为公众提供丰富多样的投资理财产品和高效的融资服务。
在谈到非银行金融机构的业务发展时，刘明康说，非银行金融机构是金融市场的一支生力军，是混业经营的实验平台。银监会正抓紧制定相关法律法规，积极支持非银行金融机构加快创新步伐，批准符合条件的非银行金融机构开办新业务，指导其引进专业人才队伍并吸引合格的战略投资者增资入股。
刘明康提出了非银行金融机构重组的三条标准：引进合格的管理者和经营团队；要有新的股本金注入，原有股东必须缩股承担投资风险；建立完善的公司治理结构和风险管理控制机制，不能搞形式上的重组，换汤不换药�！凹喙懿棵乓岢衷�，不能降低条件”。
刘明康认为，非银行金融机构的风险源头在于缺乏高素质的金融人才、有效的公司治理和良好的信用环境。因此，监管部门要加大监管力度，督促非银行金融机构完善法人治理结构，建立科学合理的操作流程，有效防范大股东关联交易风险，绝不能将非银行金融机构变成大股东融资的工具。
刘明康说，非银行金融机构要立足自身特色，找准市场定位，实现持续、健康发展。信托公司的主业是投资银行业务，受人之托、代人理财，不能负债经营和发生关联交易，要严格区分自营业务和代客业务，自营业务只能使用自有资本金，严禁挪用客户资金和负债经营；财务公司的主业是为集团提供理财服务，发挥好“现金池”作用，在做好结算的同时可适当开展互通内部资金有无的业务，增强资金管理职能。
