中央新规成地方“高压线” 加码改作风被指变味(2)

　　各地“加码”改作风

　　河南要求工作用餐原则上吃自助餐，一律不超过4个品种菜肴

　　在中央的8项规定基础上，地方党委政府出台的改作风规定，层层“加码”，提出更为严厉的要求。

　　山东、新疆、云南、辽宁等地，将规定扩充为十条。西藏颁布“约法十章”。青海的9项规定，包括21条细则，浙江出台8个方面28条办法。

　　上海除了制定30条落实中央8项规定的实施办法，还制定市委常委会自身建设的24条规则，内容涉及学习、会议、文件、活动、纪律等方面。通过54条规定落实中央精神。

　　这些规定，除了重申中央规定的精简会议、不摆花草、厉行节约等规定，还“自我加压”。

　　山东、湖南等地要求不到辖区边界或高速路口迎接领导，安徽、新疆、甘肃、宁夏等地，要求换乘国产自主品牌汽车。

　　湖北、天津等地对会议时长以及调研陪同人数作出明确规定。山东要求对领导报道不超过1000字，电视新闻不超2分钟，北京则要求最长不超800字，电视时长不超1分钟。

　　山西规定了新闻报道的“档次”：省委书记文字稿不超1500字，省长不超1200字，省委副书记、省政协主席文字稿不超700字，省委常委、副省长出席会议文字稿不超500字。

　　河南要求工作用餐原则上吃自助餐，一律不超过4个品种菜肴，一律不上酒。内蒙古提出，要实行内紧外松的安保方式，减少扰民。

　　这些要求，在市、县级层面又被扩充。

　　1月19日，河南省安阳市在省委7个方面20项要求的基础上，又提出18项具体要求。

　　安阳市汤阴县在制订更为严厉的细则。目前的征求意见稿规定了会议的时长、参会人数，以及发言时限，还规定每天报道领导的新闻时长不超过3分钟。

　　汤阴县委宣传部告诉新京报记者，这个规定还会增补，并以红头文件形式下发。

　　决不能“一阵风了事”

　　要搞配套的制度建设，从制度上管理三公消费，解决源头问题

　　1月21日-22日举行的中纪委第二次全会，要求不折不扣落实中央“8项规定”，解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

　　在中共中央党校教授谢春涛看来，中央之所以如此重视工作作风，是因为不好的作风，影响了党在群众中的形象。秦前红也提到，铺张浪费之风，已超过社会的容忍度，可能引起政府失信和官民对立。

　　官员中一度流传，“只吃不带上级不怪，只花不拿纪委不查”。武大教授秦前红分析，中央很清楚这些问题，抓这些问题，可以迅速见成效，而且任何人找不到反对、阻挠的理由，民众也欢迎。但他提醒，作风问题和铺张浪费背后，深层次的问题是腐败问题和三公消费问题。

　　中央的8项规定和浙江28条办法的出台，让温州市纪委党风廉政建设室主任汪慧平心中的石头落了地。

　　去年4月，温州推出市级机关公务用车制度改革，取消包括局长在内的所有专车。去年底，又推出因公出国(境)改革五项制度。

　　汪慧平说，上级一系列举措，“使得温州改革的实施环境变得天朗气清”。

　　事实上，在上世纪90年代，多地为落实中央规定下发文件，就曾压缩会议，改进工作作风，并要求决不能“一阵风了事，风过又回潮”。

　　在秦前红看来，现在中央和地方各级党委的表态让风气蔚然一新，但接下来，还是要搞配套的制度建设，从制度上管理三公消费，严格科学的预决算，解决源头问题。

　　秦说，在限制官员吃喝方面，曾有“四菜一汤”的标准，但因标准模糊，缺乏监督，为讨好上级，获取更多资源和权力，逐渐形同虚设。

　　武汉大学教授秦前红分析，中央很清楚这些问题，抓这些问题，可以迅速见成效，而且任何人找不到反对、阻挠的理由，民众也欢迎。但他提醒，作风问题和铺张浪费背后，深层次的问题是腐败问题和三公消费问题。(记者 宋识径 实习生 郭涛)