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专家析2006年反腐成果:腐败分子受审高峰期到来(2)
2007年03月14日 05:47 来源:京华时报

  “擒贼擒王”快刀斩乱麻

  记者:从去年的反腐领域也能看出政府的决心,这其中有哪些好的手段?

  邵道生:没错,2006年的反腐败就是根据这几年来反对“腐败利益集团”的经验,发现一个、查处一个、绝不手软。

  “擒贼先擒王”,在腐败证据确凿的前提下,政府以快刀斩乱麻的形式实施“双管齐下”;在当今地方纪委受本单位“牵制”的情况下,上一级或更高一级权力部门进行强势介入;摆脱了地方腐败势力的干扰,同时采取专案组异地办案的方式,扩大了战果。

  十六大以来之所以能将腐败的势头压下去,我想,重要原因之一就在于在清查腐败分子的同时,还注意到了这个“腐败利益集团”的问题。

  “空降”纪委书记彰显反腐决心

  记者:百姓看到的是丰硕的反腐败成果,其实中央的一些举措保证了这些战果的取得。您怎么总结去年中央的一系列举措?

  邵道生:比如“空降”纪委书记到省一级;在一些地方、部门、领域进行“垂直领导”;地方纪委书记的异地调动;以及将不称职的纪委书记“拿下”。

  迄今为止,2006年已有15个省(市)纪委书记职位被调整,其中10省(市)纪委书记属异地调职,尤其是中国四大直辖市的纪委书记,完全由中央“空降”。应该说,中央对纪委领导体制所做的这个动作是很大的,老百姓的第一个感觉是:好,中国的反腐败斗争更有希望了。

  记者:老百姓为何会如此欢迎“空降”纪委书记?

  邵道生:此前,地方纪委的人事权、发展权、财权都直接掌握在同级党委主要领导的手中时,这就是一些地方纪委不敢真正监督同级党委的一个体制原因。中纪委宣布改变对派驻机构的管理方法,将双重领导改为“统一管理,直接领导”,将派驻在中央各部委的纪检监察人员的编制收归中纪委和监察部,派出纪检人员的提拔、升迁、任免和工作考评,由中纪委负责,省部委纪委书记的“提名权”由中央掌控,这无疑解除了省部委纪委书记的“后顾之忧”。

  实践告诉我们,只有从体制上进一步强化中央的权威,才能使反腐败搞深、搞透、搞彻底。这充分展示了中央反腐的决心,老百姓也因此更有信心。

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