近来，广州多起“民告官”案均以民胜官败告终：活人被当死人作公证房管局败诉，交警处罚违章没有现场录像被诉至法院输了官司，提查询申请不见答复消防局不作为败诉……昨日上午，记者从广州市中级人民法院获悉，近两年来广州“民告官”案激增，仅今年1～5月，就比去年同期上升逾五成，其中不乏行政机关违法行政遭到败诉的案例(据新华社6月21日报道)。
诚然，“民告官”案老百姓频频胜诉，一定程度上说，是老百姓对法律的执著、敬畏、信赖，是他们对我国法治充满信心之表现，更是我国司法机关秉公执法的具体、生动体现�？梢运�，这一起起“民告官”案，法院的判决都极大彰显出了程序正义之价值。但是，这一起起“民告官”案频频以民胜官败告终，却又折射出一种隐忧：为什么那么多政府部门会招来“败诉”？
以广州交警查处违章车辆败诉案为例，为什么交警部门在证据严重不足的情况下，照样能开出罚单？显然，这是一种执法犯法行为。当然，交警乱执法导致“民胜官败”，这只是众多“民胜官败”案之情况的一种，纵观所有“民胜官败”案件，人们不难发现其中一个共同特点，那就是这些政府职能部门及其工作人员不依法办事，权大于法，置法律法规为儿戏。
然而，现实中这种没有法治观念的政府职能部门还挺多。法治观念没有，在此基础上的权责意识自然淡化。而其职能也必然弱化、异化。法治社会的一个特点就是，政府职能部门必须有所为、有所不为，严格做到“言之有据、行之有序、动之有规”。该管的事情不管，该做的事情不做，这不行，这可能是行政不作为。与此对应，不该插手的事情却插手管了，动之无规的行为却动了，这同样不行，这是行政乱作为或以权谋私。说到底，政府及其下属部门正面临一道题：如何做到依法办事与有限责任。
遗憾的是，这恰恰是当前许多政府部门及其工作人员难以做到的。有鉴于此，政府职能部门必须树立法治意识，必须强化权责观念，必须规范手中的行政权力。惟其如此，才可能有效地遏制行政乱作为和不作为，才能避免频频吃官司，频频遭遇惨败！
如果说偶尔出现职能部门吃官司，这是一种自然分布现象，毕竟任何人、任何部门都不可能永远不犯错。但是，当许多部门甚至接二连三地吃官司，并且屡屡败诉，这问题就值得关注了。依法办事、有效监督等等，这绝不能成为空谈。(作者: 大丫山)
