- 防"裸官"外逃 广东规定省管干部任前报告家属情况(2)
考察对象“上会”前先公示
近年来,一些地方和部门的干部任前公示效果欠佳。
公示演变为“歌功颂德”
现象:比如,公示形式单一、内容过分简单,而且时间偏短、受众面窄�；拱压镜弊鞅湎啾硌�、评功摆好的机会,甚至夸大其词地为被公示对象掩饰缺点、歌功颂德。
另外,由于公示对象在公示前一般已经“上常委会讨论通过”,让一些群众觉得“大局已定”、“只是走过场”,信任度低。
考察对象“上会”前先公示
新规:对此,省委组织部《省管干部考察对象公示试行办法》的对策是“关口前移”,即把公示拟任人选调整为公示考察对象。
这主要是把群众参与监督干部选拔任用工作的关口前移到干部考察开始前,以弥补现行的考察预告制度披露考察对象信息不够、任前公示发现问题时机相对滞后等不足,防止和减少用人失察失误�？疾於韵蠊镜哪谌�、方式、期限、程序、问题受理、情况核查等,与现行的任前公示做法基本相同。
公示前移后,群众反映考察对象的情况和问题,相关部门已在党委党组讨论决定前按程序核查并作出结论,影响任职的不再提请上会,不影响任职的经党委党组讨论决定后即可报到上岗。这样,有利于提高干部选拔任用工作的透明度和公信力,也有利于提高任免工作的效率。其中,拟新任地级市党政正职、省直党政工作部门及工青妇组织的正职考察对象和通过竞争性方式公开选拔的省管干部考察对象的公示通告,除了在本地本单位张贴外,还必须在《南方日报》上刊登,同时在广东电视台卫星频道播出。
省管干部离婚要报告
“裸官”现象民愤极大。去年,个别省有官员“滞留”国外,引起舆论对官员“外逃”以及“裸官”现象的关注。
“裸官”分步出逃值得关注
现象:据网友定义,“裸官”是指那些妻儿都在境外,孤身一人在国内的贪官。比如,此前被判处12年有期徒刑的某省政协原副主席,妻儿早在他大权独揽时,就移民加拿大。福建省工商局原局长周金伙、中国银行黑龙江河松街支行原行长高山、河南省烟草专卖局原局长蒋基芳等案,也有类似情况。
这类贪官走的是“分步出逃法”:先以种种名目将妻子儿女弄出境外,然后暗渡陈仓,将巨额资产非法转移出境,自己则暂时留在国内以掩人耳目,一旦有风吹草动,便迅速外逃。
配偶子女在国外要报告
新规:为把好省管干部的“进口关”,省委组织部《省管干部考察对象报告个人有关事项试行办法》对领导干部在提拔使用前应当负责地向组织报告个人事项的范围、方式和程序等作了具体规定。重点是解决组织人事部门对干部考察对象的重要社会关系、婚姻变化情况、计划生育情况、配偶及子女涉外事项、经商办企业情况等12项隐蔽信息注意不够、掌握不全、情况滞后的问题。
这是对一年一度领导干部报告个人重大事项制度的完善和补充,便于对考察对象进行综合评价,加强对干部的监督管理。对有关情况的核查工作,可视情请有关职能部门协助；对不如实填报甚至瞒报有关事项的考察对象,将采取暂缓考察、取消考察对象资格、移交有关部门处理等办法及时处置。
不满意率超过30%可能丢官
一些地方官员坦言,自己干得好不好、能不能升,主要看领导满不满意。一些民主测评没有约束力沦为摆设,大家象征性地在上面“打打勾”,最后是“你好我好大家好”,“纯粹走过场”。
省委组织部《干部选拔任用工作“一报告两评议”试行办法》,对市、县党委开展“一报告两评议”工作提出具体的操作意见。
民主评议结果列入考核主要领导和分管领导的重要内容,民主测评结果作为测评对象年度考核的依据之一。民主测评评价意见分为“满意”、“基本满意”、“不满意”、“说不清楚”四个档次。对“满意”和“基本满意”率合计低于70%的,当年年度考核一般不得评为优秀；对“满意”和“基本满意”率合计排名靠后或“不满意”率高于30%的,党委组织部要作具体分析,有针对性找干部本人谈话,如不胜任现职的应及时调整。
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