黑龙江未成年人�；ぬ趵婕霸缌滴侍庖⒅室伞行峦�
本页位置： 首页 → 新闻中心 → 国内新闻
    黑龙江未成年人�；ぬ趵婕霸缌滴侍庖⒅室�
2009年08月28日 10:20　来源：法制日报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　省人大向本报独家回应

　　“早恋入法”体现立法引导功能社会莫误读

　　近日，黑龙江省十一届人大常委会第十二次会议对《黑龙江省未成年人�；ぬ趵方辛诵薅�，在修订中增加了有关未成年人“早恋”内容的规定。此消息一经传出，立刻引起社会热议。有人认为，对早恋问题立法“很雷人”，是个“黑色幽默”，有人甚至质疑立法者的能力缺失。今天，黑龙江省人大有关人士专门约见《法制日报》记者，就社会质疑的问题一一进行了回应。

　　“早恋”进入立法全过程披露

　　黑龙江省人大有关人士向记者介绍说，条例是由内务司法委员会组织起草的。今年6月，草案是由内务司法委员会作为立法提案单位提请常委会第一次审议的。在内司委提交一审的法规修订草案中没有关于早恋的规定。

　　8月17日，黑龙江省人大常委会第二次对草案进行审议时，有的常委会组成人员建议，将第十三条第九款改成“早恋、过早和不法性行为、非法同居、吸毒、卖淫、嫖娼”。理由是，这些问题很多是因为早恋引起的，不能等到非法同居的时候再教育，早恋的时候就应该批评教育和制止。针对这一审议意见，8月18日，法制委员会在审议法规修订草案修改稿时，认为可以吸纳进法规修订草案。8月19日下午和20日下午，法制委员会分别向主任会议和本次常委会第三次全体会议作了法规修改情况的汇报，其中第二项内容为：“根据组成人员的意见，在修订草案修改稿第十三条第九项中增加‘早恋’的表述”。据此，法规表决稿第十三条修改为：“父母或者其他监护人应当对未成年子女或者被监护的未成年人的下列不良或者违法行为进行批评、教育、制止和矫正……(九)早恋、非法同居和吸毒、卖淫、嫖娼……”

　　这位人士说，法规表决通过后，媒体进行了报道。其中，绝大部分内容是客观的，但也有个别评论文章使用了非常过激的否定语言。

　　原文未公布质疑者产生误读

　　据记者了解，“早恋”并无标准、统一的概念性规定，仅是近年来社会中形成的一个约定俗成的概念。中国大多数教育工作者认为，中学生中出现恋爱是不符合其年龄特征的过早行为，应该加以制止。但也有人认为，“早恋”是青少年时期出现的一种美好情感，很难说是一种不良行为，它是精神领域难以明之的东西，应当疏导、引导和教育，不应采取高压的方法。

　　目前，未成年人早恋问题比较普遍，引发的后果也比较多。

　　一项针对4所高中、2所初中共318名中学生所作的调查显示，79%的学生承认自己初恋发生在中学阶段。

　　而另一项调查表明：中学生中自杀或想自杀的原因，第一是学习压力过大，第二就是早恋。

　　据了解，国家法律无“早恋”的规定，其他省、市、自治区的地方立法中也未涉及，黑龙江省是第一个对“早恋”问题进行立法的。

　　黑龙江省人大的这位人士认为，对《黑龙江省未成年人�；ぬ趵分杏泄亍霸缌怠钡墓娑�，应当全面、正确解读。条例第十三条中，针对影响未成年人健康成长的一些问题，如吸烟、饮酒、赌博、打架斗殴、沉迷网络、非法同居和吸毒、卖淫、嫖娼等不良或者违法行为，包括早恋在内，规定：父母或者其他监护人应当对未成年子女或者被监护的未成年人进行批评、教育、制止和矫正。这其中的“批评、教育、制止和矫正”，并不是对所有的情况都一概同时采用，可由父母或者监护人根据具体情况，选择不同的有效方法：

　　对于早恋的问题，如果刚发现，或者是对未成年人影响不十分严重，一个正常的家长或者监护人会十分自然地选择教育、疏导的方法。但是，对已经严重影响学习和生活的，如因早恋导致学习成绩急剧下降、夜不归宿、离家出走、非法同居等，父母或者监护人当然应当采取批评、制止等比较严厉的方式。

　　如果出现了这样的情况，教育、疏导不起作用，父母或者监护人不闻不问，采取放任的方式，这就意味着父母或者监护人没有尽到应尽的�；ぴ鹑�。而且，法规并没有直接规定禁止早恋，只是对未成年人的父母或监护人提出了要求。

　　“一些持否定态度的人，并没有看到条例的此前，条例还没有在报纸全文发表�！闭馕蝗耸克�。

　　强调监护人责任无可厚非

　　据这位人士介绍，也有观点支持黑龙江省的规定，认为“虽说这样的法律条文很难达到预期效果，但不能把立法限制早恋读偏，对于其中的立法价值也不能全盘否定”。

　　这位人士说，持上述观点者认为，人们往往注重法律刚性的一面，而忽视了法律在刚性惩戒条文外，还具有引导、教育功能，即鼓励人们做出法律所要求和期望的行为。条例中的“对未成年人的早恋行为要进行批评、教育、制止和矫正”，体现的正是法律的引导和教育功能。

　　表面上看，早恋属于道德问题，但在法律与道德两者的关系上，并非如同“车之两轮、鸟之双翼”的平行关系，而是一个“你中有我，我中有你”的相互渗透、相互融合的统一体。反言之，许多道德观念也体现在法律之中，许多道德问题也是可以诉求法律解决的问题。

　　更何况，条例纠正未成年人早恋行为，针对的主体是父母或者监护人，将监护人的责任提升到法律层面，为未成年人设置一道�；て琳�，体现的正是对未成年人的�；ず凸匦�。虽然法律不是万能药，早恋也不可能一禁了之，但通过立法引导人们向法律靠拢，强调父母或者监护人的监护责任无可厚非。

　　黑龙江省人大这位人士认为，法理学的理论告诉我们，法律具有引导、规范、促进、保障的作用，而引导性的作用是第一作用，其主要是告诉人们什么可为、什么应为、什么不可为。这样的条款在我国的立法中是随处可见的�！逗诹∥闯赡耆吮；ぬ趵分泄赜凇霸缌怠钡饶谌莸墓娑�，就是引导性条款、倡导性规定，因为在条例中，并没有规定父母或者监护人不遵守这一规定而会得到处罚。

　　这位人士说，有人认为这样的规定难以得到实施，是因为其除了对法律的引导性作用不了解外，还对法律的逻辑结构的理解有偏颇。法律的假定、处理、制裁三段逻辑结构是指法律的整体应当具备的，并不是所有的条款都应完整地具备这一逻辑结构，这是立法的常识。

　　这位人士最后表示，“早恋”问题本身就一直是社会议论的热点话题�！霸缌怠苯肓⒎ㄒ鸸惴旱墓刈�，这也是正常的事情。该条例目前已经在报纸上全文发表，相信公众在获得完整的信息后，会作出正确的解读和评论。本报记者郭毅

【编辑:吴博】
相关新闻
    ----- 国内新闻精选 -----
商讯 >>
高温津贴数年未涨 尴尬了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
${视频图片2010}
关于我们　| About us　|　联系我们　|　广告服务　|　供稿服务　|　法律声明　|　招聘信息　|　网站地图　|　留言反馈
本网站所刊载信息，不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件，务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像，违者将依法追究法律责任。
[网上传播视听节目许可证（0106168)] [京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机：86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved

凤凰快3 大发app 凤凰彩票app 乐发iv游戏平台 凤凰彩票大厅 乐发彩票 乐发彩票app下载 大发彩票 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ii下载入口 乐发ll 乐发v平台 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 乐发lv 乐发lll安装 乐发lv 乐发登录入口 乐发iv游戏平台 凤凰彩票登录 网信彩票 彩神 彩神彩票官方网站 彩神彩票官网首页 彩神官方app下载安卓版 凤凰彩票登录 彩神v3 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 快3官网 网信彩票 快3app 网信彩票平台 百姓彩票平台 网信平台官网 快3app下载 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票平台 幸运5分彩快3 快3彩票app下载 百姓彩票网站网址 大发10分PK10 快3下载 网信彩票平台 网信平台官网 快3彩票官网app 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 大发彩票app下载 百姓彩票网站网址 彩神购彩平台 每日彩票 官方正规快三彩票平台 彩神彩票购彩平台 百姓彩票 凤凰彩票购彩平台 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 凤凰彩票登录 乐发lv 乐发∨Il 百姓彩票网站网址 乐发彩票 乐发彩票官方网站 乐发lll安装 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 一分快3 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 乐发lll 乐发ii下载入口 乐发彩票官方网站 凤凰彩票官方网站 凤凰快3 彩神彩票官网首页 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 凤凰彩票app 乐发app 网信彩票平台 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 凤凰彩票app 乐发lv 乐发彩票app下载 凤凰彩票app 网信彩票平台 乐发彩票app下载 乐发lv 乐发app 大发彩票安卓下载 大发彩票安卓下载 大发彩票 乐发彩票app下载 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 彩神彩票 乐发彩票中心 极速快3彩票平台 人人快三凤凰 大发彩票app 大发彩票大全 乐发彩票 彩神彩票官方网站 乐发app 酷天堂彩票平台 凤凰彩票app下载 凤凰彩票大厅 凤凰彩票app 极速快3彩票平台 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 大发彩票app 网信彩票用户 百姓快三 百姓彩票平台 乐发lv 乐发彩票app下载 彩信平台 网信彩票 乐发彩票官方网站 乐发∨Il 人人快三凤凰 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 人人快三凤凰 乐发彩票 彩神彩票 乐发iv游戏平台 乐发彩票 大发彩票中心 凤凰彩票登录 凤凰彩票app 彩神彩票 大发彩票 乐发ll 大发彩票app 凤凰快3 凤凰彩票 彩神彩票 乐发ll 凤凰彩票 乐发lll 凤凰彩票大厅 网信彩票 彩神彩票 乐发lv 快盈彩票 乐发彩票官方网站 盈彩网投资平台 大发官网 一分时时彩 乐发lv 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 彩神iv 大发彩票app 大小单双平台 一分pk10 乐发lv 快盈彩票 乐发官网 快彩彩票 百姓彩票 凤凰彩票大厅 网信彩票 乐发彩票中心 网信快3 乐发 彩神xl 三分快3 大发彩票 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 乐发彩票官方网站 大发彩票 乐发 分分快3 彩神vl 55世纪 55世纪 凤凰快3 乐发彩票 乐发lv welcome凤凰彩票 乐发ll 1分快3 彩神 彩神ll 1分快3官网 1分快3的平台 welcome凤凰彩票 三分快3 彩神x 彩神vl 凤凰彩票 彩神xl 大发彩票 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ll 乐发lll 乐发lv 大发彩票app 大发彩票 乐发 乐发彩票 乐发彩票中心 凤凰快3 乐发彩票 彩神xl 腾讯快3 大发彩票 彩神xl 大发彩票 乐发彩票 大发彩票app 快3平台 乐发 1分快3 乐发彩票 彩神x 凤凰快3 彩神xl 彩吧助手 大发彩票app 快3平台 大发排列3 彩神iv 彩神vl 乐发IV 彩神x 一分pk10 大发排列3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 一分pk10 凤凰彩票 乐发Vll 大发官网 乐发ll 大发彩票 乐发1 凤凰快3 彩神vl 乐发lx 百姓彩票 乐发VI 彩神x 乐发IV 极速快3 乐发 凤凰快3 网信快3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 凤凰彩票大厅 乐发lv 乐发lv 乐发lv 凤凰彩票 大发彩票 大发彩票 凤凰彩票 乐发lv 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 彩神x 乐发 乐发ll 极速快3 乐发lv 乐发彩票中心 快3彩票 凤凰彩票大厅 彩神x 凤凰彩票app 分分快3 网信彩票 网盟彩票 凤凰彩票 百姓彩票 乐发 快彩彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 极速快3 乐发ll 网信彩票 乐发lv 全民彩票 凤凰彩票app下载 快盈彩票 大发彩票app 大发官网 凤凰彩票 彩神iv 大发彩票 网信快3 凤凰彩票 百姓彩票