- 大公报:从达尔富尔政策看美外交的某些盲目性
中新网2月11日电 香港《大公报》11日发表评论说，美国大选前，奥巴马曾热血地表示，强大的美国能维持世界秩序，包括为联合国提供额外援助，增强达尔富尔地方维和部队实力，解决当地所谓“种族屠杀问题”。奥巴马当选后，少了热血宣言。虽然热血的渲染确实能催化各界行动，但缺乏研究作后盾的行动有时只是等于乱做。连达尔富尔的实际情况和�；潭纫膊涣私�，是找不出什么解决方法的。
文章摘录如下：
美国大选前，奥巴马曾热血地表示，强大的美国能维持世界秩序，包括为联合国提供额外援助，增强达尔富尔地方维和部队实力，解决当地“种族屠杀问题”。表面上，奥巴马外交团顺应了西方一般传媒的主观诉求，但这言论某程度上只是在缺乏全面�；芯亢推拦老路强凸鄣娜妊�。
在这大前提下，不知是根据什么�；芯肯低忱慈隙ǖ钡赜兄肿逋郎蔽侍�。奥巴马任命赖斯为美国驻联合国大使，这位赖斯同样地是一位黑人女士，但她不是布什任内的国务卿赖斯，而是奥巴马外交团中首席顾问苏珊•赖斯。
奥巴马外交团强硬
这位国际事务专家并非政坛新星，在克林顿时期，她早已亮相，担任奥尔布赖特的助理，负责处理非洲事务。现时苏珊•赖斯所担的美国驻联合国大使角色，直接听命于奥巴马，不受美国国务卿领导。再者，她是个雄心勃勃、集大权于一身的顽固女强人，这不难令人联想到奥巴马找苏珊•赖斯来帮手，是想借此牵制另一个女强人国务卿希拉里。除此之外，苏珊•赖斯的上任亦改变了美国的外交策略和定位。
往时，布什不支持国际刑事法院的裁决，反对美国承认其条约，认为它缺乏对政治起诉的保障，并为美国公民寻求豁免。这就淡化了美国在达尔富尔冲突中的角色。不过，在美国大选改朝换代后，美国打了转航的讯号。苏珊•赖斯在她首次演说中表示，国际刑事法院是个重要及可靠的中介者，并且能处理达尔富尔中的暴行问题。
根据日内瓦公约，达尔富尔冲突虽然不是两国冲突，但也不只是地区性骚乱，当中涉及至少两个包括政府方面的军事组织，是因地区组织对抗政府而生的内部军事冲突，因此受到一些国际法所约束。
就此，国际刑事法院做出调查，检控苏丹总统，列出其有违人权的十宗罪，当中包括三项种族屠杀的罪名。就是这样，达尔富尔被西方传媒或奥巴马标签为有种族屠杀的地方。当地曾否发生种族屠杀，以致为什么要做出这判断，均值得探讨。
种族屠杀之说不成立
缺乏有关研究，是不能理解当地实际情况的。种族屠杀是指有意图完全或局部歼灭一个国家、种族或宗教群体的行为，方法包括杀害对象群体成员来降低其生育下一代的能力。因此，构成种族屠杀罪的元素有两点：(一)犯罪者涉及广泛谋杀或精神伤害等罪行；(二)犯罪者具有完全或局部歼灭对象群体的意图。
在达尔富尔冲突中，非洲族群往往是受政府攻击的对象，这大概能构成种族屠杀的表面证据，亦是西方传媒所放大或批评的地方�？墒�，在联合国专责小组的调查下，似乎亦有不少实例否定有关指控。如果政府有意图完全或局部歼灭对象群体，在攻击行动中，必定连小孩也不放过。
可是，在不少行动中，政府军在占据各大小村庄后，只处决若干叛乱嫌疑犯，便放走其余数以千计的村民。在更多情况中，驱逐村民也只是想把他们安置在政府指定地聚居点，方便政府军打击叛乱分子，而非刻意令他们流离失所。
在这些独立事例中，政府军的行动目标似乎只是对抗叛乱分子，并没有种族屠杀的意图，构成种族屠杀的元素二缺一，因此种族屠杀的说法严格来说并不成立。虽然种族屠杀似乎不全在，但并不代表达尔富尔的情况良好，当地人民的确饱受战火洗礼、痛失家园之苦。
在达尔富尔冲突被西方传媒大肆批评前，无人问津。虽然种族屠杀的字眼会混乱视听，误导公众对实情的了解，但却能引起关注，因为十万人在种族屠杀中死了。讽刺的是，十万人在非种族屠杀中死了，这比种族屠杀更为严重。大概基于这原因，传媒选择用放大的手法来争取各界的关注和行动。
需要严谨研究评估
奥巴马当选后，少了热血宣言。大选前有大选前的热血风格，大选后有大选后的务实作风，这正是奥巴马选前选后演说时有分别的原因所在。虽然热血的渲染确实能催化各界行动，但也需要有完善的学术研究机构的配合，提供科学数据作参考，才能落实实际解决行动方法。缺乏研究作后盾的行动有时只是等于乱做。连达尔富尔的实际情况和�；潭纫膊涣私�，是找不出什么解决方法的。(余家豪)
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