- 江苏“530”计划为留学生归国创业敞开大门
8月初,江苏省无锡市赴加拿大多伦多和美国纽约举行“530”计划推介会。邻近城市的留学生也纷纷赶来,“先行者”在无锡创业成功的例子,激起了他们归国创业的热情和信心。一股无锡“530”旋风,在欧美的中国留学生中刮起。
“530”计划,为留学生归国创业敞开大门
2001年初,当“海归”施正荣拿着200页手写的《太阳能产业化可行性报告》,奔走在国内多个城市寻求产业化机遇时,无锡历史性地接住了“橄榄枝”。谁也没料到,八年后的今天,施正荣创办的尚德太阳能电力有限公司,创造出了国内光伏领域“领头羊”、世界光伏产业前三强的奇迹。
“尚德”的成功,被总结为“无锡引进人才模式”。即:一个开明的政府,把各种资源,包括政策、资本、技术、市场整合在一起,支持高层次青年创新型人才创业�！案粗剖┱佟钡拿蜗�,使“尚德”成为“530”计划的一个“蓝本”。
“2006年的太湖‘水�；�,使无锡意识到,必须改变发展方式,大规模调整产业结构。”江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽告诉记者,“产业结构调整的背后,必然是人才结构的调整。无锡的人才结构有‘高原’无‘高峰’,在归国留学人才回流的大潮中,无锡要顺势而为,向更高的发展层面跃升�！�
2006年4月,无锡正式出台“530”计划。目标是“5年内引进30名海外领军型创业人才”�！�530”计划包括“三个100、两个300”,即政府向创业者提供:100万元人民币的创业启动资金,不少于100平方米的工作场所,不少于100平方米住房公寓;根据项目情况提供不低于300万元的风投资金,不低于300万元的资金担保。另外最吸引“眼球”的是提出摒弃“GDP崇拜”,鼓励冒险和宽容失败,营造开放的经营环境。政府方面努力做到成立之初做保姆、发展之中做导师、成功之后做保安。从而,为留学生中的佼佼者创业提供了良好的环境。
“530”计划甫一亮相,曾引来不少非议和疑虑:何必花大力气去培育归国创业的留学生企业?不如直接引进世界“500强”对GDP的贡献大。众所周知,高科技企业成长周期长,成功产业化比例不足10%。
无锡把还在“襁褓”中的创业项目引进来,不仅给予资金支持,还花精力“全程服务”,确实需要战略眼光和胆识,这也正是“530”计划的特色。
招才引智,政府定位做服务者
三年间,申报“530”计划的海归创业团队数量连年翻番,今年上半年达812个,是2006年全年申报总数的27倍。
是什么让“530”计划备受海外学子青睐?无锡人的回答是,仅靠提供创业启动资金等“三个100、两个300”的优惠政策,很容易被其他地方复制;眼下金融�；贾鹿獯匆祷肪潮洳�,一旦经济形势好转,归国人才还有可能“孔雀东南飞”。
首批“530”人才之一、在多家国际知名公司担任首席系统工程师的冯向光感慨道:“无锡吸引海归创业不是‘三分钟热度’,是真正做到全面服务。”
2006年12月,冯向光回国注册成立了无锡辐导微电子有限公司。创业服务中心免费为他招聘人才,并腾出最好的办公室,外地员工被安排入住大学生宿舍�！氨Ｄ肥健狈�,使冯向光能带领团队潜心研发�！案呔任虏拐竦雌饔米鞯バ酒敝印钡榷嘞钐畈构诳瞻椎牟烦晒ρ蟹⒑�,政府又帮着“跑市场”,今年上半年公司即实现了产业化。
三年多来,无锡市不断创新政策体系,为“530”企业度身定制产业化推进政策。无锡新区为“530”企业招聘“企业保姆”,费用则由政府“买单”;滨湖区为“530”企业结对“创业导师”,让本土企业家指导和解决创业过程中的难点。
收获在期许中到来。汉和航空技术有限公司创立1年多,其研发的小型无人直升机就实现了小批量生产,打破了国外的技术垄断;2008年4月,无锡远景能源科技有限公司研发的首台1.5兆瓦风力发电机组成功下线,当年实现销售收入1.2亿元,今年预计可实现销售额15亿元……2006年以来落户的276家“530”企业中,已有53家顺利实现销售。今年年底,预计将有超过15家“530”企业销售收入突破千万。
人才集聚,创新文化支撑转型路
有专家认为,“530”计划颠覆了科技创新的传统发展路径,走出了一条把国内外各类创新资源转化为无锡转型发展创新资本,以国内外人才集聚带动新兴产业集群的新路子。
无锡市科技局负责人告诉记者,在申报数量爆发式增长的同时,“530”项目质量也大幅提高。电子信息、生物医药项目分别占43%和28%,其他主要为新能源、高技术服务业、新材料等�！罢庑┎滴抟沙晌宋尬到峁沟髡途梅⒄狗绞阶涞闹匾贫��！�
在杨卫泽看来,比“530”企业产值更为重要的,是“530”计划在海内外科技人才中产生的集聚效应,以及由此催生的“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的创新文化氛围。
弘和药业研发有限公司总经理哈佛博士后赖文用“扎堆”来形容这种现象,目前在弘和药业,有4位海归博士带领研发团队。据了解,目前在无锡落户的“530”企业总注册资本达10亿元,集聚的创业团队总人数超过 1200 人。
旨在推进“530”企业产业化的“后530”计划已经出笼。由无锡市政府出资,将组织35家“530”企业高层前往国内外著名大学进行企业管理、投融资、市场运作等方面的课程培训。7月18日,“530”专家咨询委员会成立,银河证券首席经济学家左小蕾、中星微电子创始人邓中翰博士等18位专家,将为“530”计划提供咨询指导。
“530”已成为无锡引进创业领军人才的品牌。以此为契机,到2010年,无锡将建立20个“院士工作站”,柔性引进20个院士科研团队。
无锡推进“三谷三基地”(硅谷、液晶谷、生物谷,动漫基地、信息外包基地、流程外包基地)跨越发展的转型之路,在人才战略的支撑下逐渐清晰。（苏雁）
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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