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广东省卫生厅副厅长称医生受贿认定较困难

2008年11月26日 08:40 来源:东北网 发表评论

  “若是朋友邀请去旅游算不算受贿?”昨日,对于“两高”出台的《意见》,把医生收回扣纳入受贿罪以及商业贿赂应包括旅游费、代币券等一事,广东省卫生厅副厅长廖新波直言自己仍有诸多疑问,很多细节的认定不好操作。部分大医院的领导也表示,医务人员商业受贿存在取证难的问题。

  实际操作有难度

  昨日,就“两高”出台的《意见》,记者电话采访了省卫生厅副厅长廖新波、广州部分大医院的领导及相关人士。

  廖新波坦言自己对受贿的定义、额度以及受贿物品范畴的法规不熟悉,但他认为该《意见》的实际操作较难!白魑医淌谌ネ饷娼部危部畏咽粲诶臀袼,路费、食宿费超出了限额,怎么算呢?”对于医生以讲课或会议的名义接受邀请去旅游的,廖新波表示界定方面不好操作,而且目前很多医院都会接受社会的赞助,让医生去学习或交流先进技术!叭绻ゴ渴钦銮,有一定的难度!绷涡虏ㄋ怠

  广医一院纪检办主任王济强则指出:“2006年时,业界已经对医生收受金钱、含金额的会员卡、代币卡(券)、旅游费用等‘好处’有共识,认为这是收回扣。因此,若有商业机构向医院‘捐赠’,卫生部门规定必须通过审批、全部纳为单位财物才算合法!

  行贿受贿方式多

  医生开单收回扣的现象是否普遍?对于记者的疑问,廖新波表示略有所闻,但具体数据不敢乱说!耙皆褐懒丝隙ㄒΨ5,但这需要人举报!

  对于“回扣的举报及追查”,不少医护人员表示,行贿、受贿方式多样,比较难监控;纫皆杭臀榧橇醯拦鸨硎荆械囊缴ナ杖』乜垡约袄貌渭踊嵋榈拿迦ヂ糜蔚壬桃祷呗感形,医院纪检机构虽有相关的管理监督制度,但难在取证方面。 “虽然医院都会对医生进行审查,但医生说是自费的,那么费用的来源就不确定了!绷醯拦鹚。

  病人送“红包”不算行贿?

  “两高”《意见》暂时未有明确说法

  新快报讯(记者 余亚莲)最高人民法院、最高人民检察院日前联合发文,明确了医生吃医药商的“回扣”以受贿罪论处。那么,医生收受病人的“红包”算不算受贿?法律专家认为,在“两高”的《意见》中暂时未明确该点,但医生收病人的“红包”确实是一种种行业病态,侵犯了医生职务的廉洁性,具体是否构成受贿,则要具体案情具体分析。

  病人“红包”未纳入

  最高人民法院、最高人民检察院日前联合发布《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》,针对当前办理商业贿赂刑事案件面临的新情况、新问题进一步明确了法律适用依据。根据《意见》规定,医疗机构中的医务人员,利用开处方的职务便利,以各种名义非法收受医药产品销售方财物,为医药产品销售方谋取利益,数额较大的,以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。

  按照这条规定,医生“开单提成”,收受医药产品销售方以各种名义给予的回扣,都可能构成受贿。

  那么,医生收了病人为了感谢医生或者病人为了得到医院的特殊照顾给的“红包”算不算受贿?

  对此,广州国政律师事务所的王云松律师认为,《意见》的规定主要是针对“医药销售方”的,这里面有一个“不正当的目的”在里面,但是对于病人的“红包”,只能说这是一种行业病态,它侵犯了医生职务的廉洁性,但在该《意见》中并没有明确纳入受贿罪。具体案情还要具体分析,要看病人送“红包”的行为是否符合受贿罪的构成要件。

  可累加至五千元

  王云松还表示,一般情况下,受贿达到5000元就可以认定受贿罪,医生“开单提成”可能一单只有几元、几十元、几百元,但这个5000元的数额不是指一单的“提成”,而是数单“提成”,可累积计算总额,即医生多次“开单提成”提成的总额达到5000元,即可认定为受贿罪。

  但这个“开单提成”涉及的单数和涉及的医药商可能会相当多,司法机关在调查取证上会有一定难度。(来源:新快报 记者 李斯璐 陈杨 通讯员 温志勤 戴丽娟)

编辑:王赛特】
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