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分析:布什政府为何宣布取消对利比亚旅游禁令?

2004年02月27日 15:23

  中新网2月27日电 综合消息,总部设在荷兰海牙的禁止化学武器组织26日宣布,利比亚将从27日开始销毁其3300多枚用于承载化学武器的未填充炸弹。同一天,美国白宫宣布,鉴于利比亚已澄清关于洛克比空难责任的问题,美决定取消对持美国护照者前往利旅游的禁令。

  白宫国家安全委员会发言人麦科马克当天称,美取消对利旅游禁令的决定是对利采取具体措施以解除其大规模杀伤性武器并重新融入国际社会的回报。他说美还将采取其它措施鼓励利继续在上述领域取得进展。

  看看利比亚的“三步”战略

  改善与英美等国的关系,并获得重返国际舞台、发展国家经济的机会应该说是利比亚目前最大的政治。从高额赔偿洛克比空难家属,到宣布放弃大杀伤性武器,再到派出外长访英,利比亚的外交手段已取得了显著成效,使其从面临美国军事打击的“流氓国家”,逐步转化为西方世界的朋友,甚至还将成为“吸引”欧美各国的热点国家。

  不难看出,在与西方世界改善关系的历程中,利比亚采取了“三步走”的策略。早在1999年,利比亚政府果断地将两名涉嫌制造洛克比空难的可疑分子交给了英国法庭,这被视为利比亚向英国示好的第一步。而英国在说服联合国解除对利制裁方面也是功不可没。去年,利比亚同意向洛克比空难的死难者家属赔偿27亿美元,人均折合1千万美元,开创了此类赔偿的天价。而在去年早些时候,利比亚还同意向尼日尔空难的170名遇难者家属赔偿1.7亿美元。这一系列举动赢得了西方世界的好感。

  如果说对两次“历史遗留性”空难进行高额赔偿是卡扎菲这位前“反美旗手”试图重返国际舞台的第一步,那么主动放弃大杀伤性武器的做法则是其向英美靠拢的第二步。去年12月份,利比亚宣布将停止一切发展生化及核武器的计划,并将其有关发展违禁武器的图纸及设备部件运送到了美国接受检查。同时,在利比亚的合作下,一个全球性的“核超市”网络浮出了水面,包括伊朗、朝鲜、马来西亚等7个国家卷入了其中。

  卡扎菲的第三步,应该是“引诱”美国不仅放弃对利比亚多年的制裁,同时将利比亚作为贸易伙伴对待,以发展本国经济。由于英国与美国的特殊关系,卡扎菲加强对英外交努力是有深意的。

  有媒体分析,利比亚富产石油。如果美国放弃对利比亚的制裁,美国的多家石油公司,如绿洲集团和马拉松石油公司等,将重新展开于1986年停止的在利比亚的贸易活动。作为石油输出国组织(OPEC)的一员,利比亚日产石油140万桶。在美国公司撤出利比亚市场后,法国的道达尔和意大利阿吉普等石油公司趁机强占了利比亚原油市场,这令美国人一直耿耿于怀。

  显然,卡扎菲的外交努力确实已取得了显著成效,不仅把自己从战争的危险中解救了出来,还将一度怀有敌对态度的西方大国拉近了。

  布什是在向朝鲜示意

  第二轮北京六方会谈26日进入第二天。各方证实的消息表明:“启动实质问题讨论”的这轮会谈已进入关键阶段,朝方提出全面停止核活动。

  俄罗斯代表团团长洛修科夫对媒体说,如果朝鲜放弃核计划,俄罗斯原则上同意向其提供经济援助。他透露,朝鲜的要求是先向其提供安全保证和经济援助,但有关方面并不同意这种做法。韩国代表团团长李秀赫称,对于韩方提出的朝鲜冻结核计划、其他国家相应提供能源援助的建议,俄罗斯和中国表示愿意与韩国一起参与。

  美国驻华使馆发言人证实:首日会谈刚刚结束,美朝代表团就进行了非正式会晤。美联社称,虽然双方没有透露会谈细节,但美国务院将双方的会晤描述为“有益的”。所有代表团都认为,通过对话方式解决朝鲜半岛核问题是最佳方式。

  据路透社分析,有迹象表明,朝鲜在此次会谈中的立场会有所缓和。尽管朝鲜外交部在会谈前发表了措辞强硬的声明,但朝鲜代表团团长、副外长金桂冠24日离开朝鲜时,对六方会谈表示乐观。虽然有一些分析人士认为,此次会谈取得实质性成果的可能性不大,因为朝鲜和美国之间仍有很深的分歧,但是美国政府希望在会谈的这个关键时刻,以对待利比亚的态度,来给朝鲜送出一个信号,那就是只要放弃核计划,那么同样可以得到这样的回报。

  布什更深的目的:总统大选

  我们把目光转向美国国内,注意到现在正在美国进行的如火如荼的大选活动,不难看出,布什希望以此增加自己连任的筹码,达到“坐庄”的目的。

  现在就民主党方面的情况来看,克里是一路高歌,气势如虹,这使得当初共和党认为只推出一个总统候选人的优势大大的丧失。很明显,今年的大选将会是形成布什同克里的对决之势。布什如何在两人平等对决之时拥有更多的竞选筹码,这成为了首要之事。

  反观布什,自从竞选以来,在911事件后的那种压倒性的民众支持率是一去不复返了,反而劳民伤财的伊拉克战争打到最后底气是越来越不足,接下来还有在越战时服兵役的事情被人拿来做文章,布什必须在其它的方面找到可以撑腰的东西。而利比亚,这个长期被美国列为“流氓”国家的问题解决,无疑是给他打了一针兴奋剂,于是布什就希望以这件事情为契机,将前几任总统都没有成功解决的朝鲜问题拿来做文章,哪怕是取得的进展不是那么令人满意,但是也是开辟了美国总统在这个问题上的先例,无疑是增加了他竞选时的强势形象。(闻新芳)

 
编辑:陶光雄


 
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