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香港文汇报:唐“财爷”新预算案应展示四大方略

2004年03月08日 09:16

  中新网3月8日电 香港财政司司长唐英年即将发表他的第一份财政预算案。香港文汇报社评说,这位“临危受命”的新财爷,面临的形势既严峻又乐观:严峻的是财赤仍然庞大、失业持续高企、转型困难重重;乐观的是经济已有“转势”,通缩改善,失业见顶,特别是中央挺港消息还会陆续有来。在此情况下,我们希望预算案不仅是一盘收支帐目,还要有积极可行的振兴经济思路,展示出政府抓机遇、审时势、敢出手与肯节流的脉络。

  文章说,抓机遇,就是不坐等经济复苏和转型,而是要积极把中央挺港政策变为实质的经济成果。温总理昨天会见行政长官董建华后,董特首表示,中央承诺会尽一切力量协助香港,将继续在现有CEPA及其它措施基础上,扩阔合作,确保香港经济维持良好势头,在旅游、金融、基建协调、航空权、产业零关税、产权及服务业等方面,好消息会陆续而来。中央挺港,香港也要抓住机遇,因为“机不可失,时不再来”。以CEPA为例,香港商界和专业界进军内地服务业最具优势的时间,也就是没有海外竞争对手的时间只有两年。利用零关税发展本港高增值制造业,以及通过贸易投资便利化推动港粤整合资源,发挥比较优势,其机遇也是稍纵即逝。所以,预算案应推出积极的财政措施,抓住机遇配合中央挺港政策。

  审时势,就是体察民情民困。过去六年,各阶层市民承受泡沫经济爆破带来的痛苦,财富不断蒸发、通缩长期持续、收入连续下降、职位大量流失。特别是去年经历沙士蹂躏和民怨沸腾,已说明真正贯彻“以民为本”施政理念的重要性。目前,市民最需要透口气休养生息;企业最希望有时间固本培元。所以预算案应审时势,在许可的情况下尽量不加税加费,通过轻徭薄赋,尽量减轻市民和企业的压力,让社会有充分空间休养生息,这对恢复经济元气和减少社会怨气有双重积极作用。

  敢出手,就是要摆脱“积极不干预”樊篱,政府要做事,该出手时就要敢出手。预算案应体现“市场主导、政府促进”,通过优惠的财政政策,发展和扶植一些经济项目,并大力推动旅游、零售、餐饮、运输、物流、环保等行业发展,令商界可以为低文化低技术人士提供大量就业机会。香港一些经济学者曾建议以“二元经济”策略解决就业,我们认为这个思路可取,希望能在预算案中有所体现。

  肯节流,就是预算案要坚持量入为出,审慎理财,控制政府开支,努力向收支平衡目标迈进。尽管灭赤目标已推迟了两年,但我们认为,其目的是要让社会有喘气机会和调整空间,而并非让政府松懈控制开支的工作。预算案应根据推迟灭赤两年的目标,将具体的灭赤方案定出时间进度表及作出详细的分析。在节流方面,预算案应体现政府以身作则,有决心控制自身的公共开支。如果政府节流不力,不能与民共渡时艰,就没有道德力量要求社会开源,灭赤大计就可能落空。

 
编辑:赵莉

相关报道:唐英年下周公布任内首份财政预算案 减赤成焦点 (2004-03-03 09:20:15)


 
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