中新网8月24日电 台湾当局的立法机构23日傍晚通过了所谓的“修宪案”，今日的新华澳报上刊出富权的文章指出，“修宪案”的通过将对台湾政局造成重大冲击。
据了解，23日召开的台当局立法机构临时会，审议表决“宪法”增修部分条文提案。由于年底“立委”选举在即，朝野各党都不想背上“反改革”的包袱而致影响选情，故都卯足全力进行甲级动员，连战、宋楚瑜等党魁和张俊雄等“秘书长”级人物也亲到现场督战。
在通过的提案中，引人注目的是“公投入宪”。因应“修宪案”必须经过“全民投票”复决，而须将此一前所未有的“修宪”程序写入“宪法”。在“公投入宪”后，“公民投票法”就具有了“合宪”的正当性。
富权在文章中分析指出，民进党相对于在“人民修宪创制权”方面的退让，却获得了自创党以来就一直坚持的“公投入宪”的重大突破。今后，如果泛绿阵营(民进党等)在立法机构中的实力增长，就不但可通过再次“修宪”，夺回“人民修宪创制权”，而且还可藉“公投”的“合宪性”，提出旨在改变领土现状及“国号”的“公投”。这是极为危险的一步。
此外，如果说，有关“修宪”程序及“公投入宪”的内容，将会为台湾地区未来的政治局势尤其是“统独”问题的变异埋下了伏笔，亦即为“台独”势力要“制宪正名”在“宪法依据”方面提供了便利条件的话，那么，“国会改革”方面的内容，则可能将会促使岛内政党政治生态朝“两党政治”方向发展。
文章分析指出，这是因为“单一选区两票制”只是有利于处于执政地位、因而掌握行政资源的民进党，及在基层拥有厚实组织基础的国民党“夺城掠地”，而令既无行政资源，又欠财政实力，更缺基层组织的亲民党、“台联党”、新党、无党联盟等小党派，以及无党籍候选人。这些小党的从政人员为了寻求政治出路，就唯有按照其蓝、绿政治光谱分界，或是以其个人利益为出发点，分别投靠民进党和国民党，从而使两党在原有的基础上更为壮大，而其它小党则逐渐式微。这在客观上也将会促成国、亲、新三党的“另类合并”。
文章指出，“国会改革”后，由于采用“单一选区”制度，就决定了每一个选区只有一个当选名额。据此，人口较多的县市，就必须划分较多的选区，估计将会是以平均每18万名选民为一个选区〔人口少于此数的县市，也可获分配一个应选名额〕。这样，候选人就不能只是得到3万余张选票就可当选，起码须拿下9万票、亦即得票率须达到50%以上才可当选，而使每名“立委”所代表的“民意值”有大幅提升。更重要的是，由于每一选区只有一名当选名额，就通�？梢允垢醚∏诘淖钣判闳瞬拍艿毖�，以保证“立委”的品质。但亦仍不排除会有“黑金”人物以“特殊”方式垄断选票。
