中新网9月25日电 据日本读卖新闻消息，尽管日本首相小泉和美国总统布什日前已就驻日美军调整问题达成初步共识，但是由于该兵力调整计划仍然面临诸多困难，甚至在日本政府内部尚未能达成统一意见，驻日美军重新部署计划看来还有很长一段路要走。
很明显，美国提议的兵力调整计划已经遇到了日本地方政府的强烈反对，对于那些可能成为美军新基地的地方政府来说，他们将承受巨大的物质和精神负担。例如，美军活动带来的噪音污染、意外事故以及涉及美军人员的犯罪活动等。
在周二会谈中，小泉首相和布什总统同意保持美军部队在日本的威慑作用，但是双方并未就减轻日本地方政府负担问题达成一致意见。日本政府更加倾向于加快自身军事力量的建设，制定日军的重新调整计划。
日本首相小泉周三在纽约举行的记者招待会上表示，“如果我们要继续推动减轻冲绳地方政府的负担，我们必须考虑到那些别的地区必须承担起这样的负�！�。小泉并突出强调，驻日美军调整计划面临一定的困难，“我们还没有能够就这一问题达成一致意见，现在日本和美国双方还不能就减负和基地迁移问题进行讨论”。
在美军重新部署问题上，美国政府提议的计划包括以下几点：为于横田空军基地的第5航空队司令部将迁移到关岛美军第13航空队基地，日本自卫队将与美军共同使用横田空军基地；驻华盛顿州美陆军第1军司令部将迁移至神奈川座间兵营；驻厚木空军基地的海军航空部队将重新部署到岩国空军基地；部分驻冲绳海军陆战队部队将被重新部署到其他地区。
根据美国的计划，厚木空军基地和冲绳美军基地的兵力调整将直接减轻神奈川和冲绳地方政府的负担。因此对于神奈川当局来说，他们目前必须允许厚木空军基地航母舰载机进行晚间训飞，而冲绳更是驻有驻日美军中四分之三的部队。但是对于可能接收这些美军部队的岩国基地和座间基地来说，当地的民众的抵触情绪则也相当激烈。
政治观察家预测，日本政府不会轻易答应美国的要求。美日两国外交官员和国防官员本周一曾在华盛顿举行会议，当时日本方面就表示，日本仅仅接受美军关于横田空军基地的调整方案。
尽管小泉已经告之外务省和防卫厅，起草一份有关驻日美军调整的方案草案，但是观察家认为日本政府内部对这一问题也存在分歧。在美日官员会晤之前，一个日本政府组织已经完成了此份草案，草案内容表明，日本政府拒绝美陆军第1军司令部迁移至座间；日本政府将考虑重新部署冲绳和厚木基地美军人员的计划。
观察家认为，这份草案在很大程度上反映出外务省的意见，日本外务省一直希望能够通过驳斥美国的计划，或是推迟做出决定等措施，将驻日美军调整的影响减小到最少，以免引发日本地方政府和民众的强烈反对。
而其他一些防卫厅官员则认为，政府应当重新评估日本自卫队和美军部队各自承担的作用，更加积极地执行美军的计划，以作为日本自卫队调整的参考。此外，防卫厅还计划向冲绳地区部署F-15战斗机，同时并要求美国减少驻冲绳的空军力量。在防卫厅内部，一些官员表示支持建立一个由自卫队基地、民用机场和海港组成的框架模式，以取代部分美军基地的职能，从而应付驻日美军部队的减少。
但是上述的这些计划将直接导致美日两国军队之间关系发生巨大变化，因此日本政府还不急于对提议做出最后决定。(章田/雅龙)
