中新网6月13日电 据华商报消息，昨日上午，“3·25即开体彩造假案”法学研讨会在西安举行�；嵘�，专家学者围绕杨永明等人如何定罪及部分彩民受损利益如何补偿的问题展开讨论。陕西省法学会成员以及部分律师和大学教授列席并参与了专题研讨。
专家普遍认为杨永明等涉嫌诈骗
大部分专家学者同意西安市检察院对杨永明等人涉嫌犯罪的认定，认为其犯有诈骗罪。他们认为，根据我国刑法规定和犯罪构成要件，杨永明等人不具备国家工作人员的资格，所以不是贪污犯罪的主体，他们诈骗行为所侵犯的客体是第二次参加抽奖的部分彩民的合法权益，从总体上讲，基本符合诈骗罪的构成要件。
但还有部分专家学者认为，体彩诈骗是一种新型犯罪行为，我国刑法对此类犯罪还未作明确规定，所以，还要在司法实践活动中进一步分析研究。
第一次抽奖活动合法有效
对于参加抽奖的部分彩民因杨永明等人的犯罪行为而造成后果如何补救的问题，专家学者一致认为，杨永明等人的诈骗行为侵害了部分参加二次抽奖者的合法权益，有关部门应该采取补救措施，如重新组织二次抽奖活动等。有专家认为，体彩中心与彩民之间的关系是“射幸合同”(所谓“射幸”，即“侥幸”，它的本意是碰运气的意思。是指当事人一方是否履行义务有赖于偶然事件的出现的一种合同)法律关系，是合法有效的。在第一次抽奖活动中，没有发现作假，彩票销售活动真实有效。彩民未中奖，标志合同关系已经终止。所以，对参加第一次摸奖的彩民不存在返还问题。
二次抽奖活动，因为杨永明等人采取的弄虚作假行为，侵犯了部分参加二次抽奖人的中奖机会，所以，对部分符合条件的彩民应该采取补救措施予以解决。具体办法可由有关部门提出方案妥善处理。(李克陈川）
