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中新时评:令不行禁不止是煤炭安全大敌

2005年03月21日 09:02

  中新社北京三月二十日电 题:令不行禁不止是煤炭安全大敌

  中新社记者王永志

  三月十九日,《中国青年报》头版头条推出“十九条生命是这样消逝的——重庆奉节特大煤矿事故透视”;就在当天十二时十五分,山西朔州市又传来煤矿发生爆炸的消息——该市平鲁区白堂乡细水煤矿首先发生瓦斯爆炸,爆炸波及到与其相邻的康家窑煤矿,共造成六十九人被困,目前已有四十二人确认遇难,其余二十七名被困矿工尚在搜救当中。

  而悲剧本应可以避免。报载,三月十七日,重庆奉节特大煤矿事故发生前约两小时,奉节县煤炭工业管理局安全科曾向苏龙寺煤矿下达整顿通知书,要求其停业整顿,并将所有矿工清查出煤井,但检查人员离开后,矿工们吃过午饭,又下井作业,终于酿成苦果。

  无独有偶。据了解,朔州细水煤矿是当地一个乡镇煤矿,去年十一月份,当地政府就下达了“安全不达标停产整顿”的通知,但矿主置若罔闻,并以进行井下夯道维修为借口,私自组织生产,结果造成无可挽回的悲剧。

  近年来,随着中国能源的紧缺,煤炭这一乌金也大为走俏,全国煤炭生产以年增产两亿多吨的速度增长。在今年的“两会”上,长年从事煤炭生产工作的全国人大代表、山东里能集团董事长曹务顺认为,在这样的情况下,如果安全生产重视不足,不出事不可避免。一些代表和委员也指出,部分私营煤矿打发一名遇难矿工只需一万至五万元人民币,国营煤矿对遇难矿工的赔偿也多在五万元以内,如此低廉的事故赔偿额度,根本无法对责任单位形成威慑力。

  据悉,一些个体煤矿连起码的安全装备都没有,基本上不具备开采条件。在一些年产量不足十万吨的煤矿,吨煤生产成本大约十二元,其中矿工每人每吨的工资成本为三至四元,根本没有什么安全投入。

  因此,面对挖掘出煤炭就意味着挖掘黄金,挖掘花花绿绿的钞票,一些煤矿的管理者、矿主哪管矿井是否会发生事故,矿工是否会葬身矿井,一个字:赌。用矿工的生命来赌他们的政绩梦、发财梦。

  有关数据显示,从二00一年到二00四年十月底,中国共发生一次死亡十人以上的特大煤矿事故一百八十八起,平均每七点四天一起。几乎每起大的事故发生,国家安监局的负责人总是亲赴现场处理善后事宜,最近辽宁阜新孙家湾矿难,该省副省长的乌纱帽也不保。但是,安全意识不到位、安全管理不到位、安全投入不到位、安全培训不到位的情况,还是没有改观;矿难的消息还是接踵而来。

  固然,煤炭开采本身就是一个高危行业。但是,明知需要停业、停产整顿,却依然开采不停,这不是拿生命开玩笑又是什么?除了矿主和管理者顶风而上之外,有关管理部门是否有管理缺失,也应追究。

  今年政府工作报告中提出,把煤矿安全生产作为突出任务,完善安全监管体制和机制。现在该是煤矿安全生产标本兼治的时候了,当务之急是大力提高安全技术手段上和管理水平。对于那些顶风而上、不落实安全规章制度的矿主、管理者,必须严加惩处;同时最大限度提高伤亡赔偿金额标准,将矿难死亡赔偿金定位大幅提高,促使矿主狠下决心加大安全生产投入;修改现行煤矿法规,使其更具针对性、严厉性和操作性,真正做到令行禁止,使矿难悲剧减少到最低限度。

 
编辑:邱观史】



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