短期内不参与投机交易
据了解，中航油曾是商务部的重点海外中资企业之一，是新加坡规模最大、实力最强的中资企业。中航油2001年12月6日在新加坡主板市场挂牌交易，当时的发售价为每股0.56新元，股价在2004年3月创下1.89新元的高位。
鼎盛时期，中航油市值一度达到19亿新元，在新加坡600多家上市公司中市值排名第23位。在光环和成绩的照耀下，总裁陈久霖自信心极度膨胀，在几乎毫无风险防范意识的情况下，擅自在石油衍生品期权交易中“豪赌”，最终5.5亿美元国资在其手中白白流失。公司也于2004年11月底宣布暂停交易，当时的收盘价仅为0.965新元。
在经历巨亏丑闻之后，中航油开始反思并寻求新的发展道路。中航油集团新闻发言人边晖最近表示：未来两三年，中航油不会再参与投机交易。至于具体业务，则将根据国家规定和公司业务发展需要开展。根据国家管理规定，目前国有企业及其海外公司在期权交易上，只允许保值，不允许投机。
据悉，2001年6月，中国证监会、国家经贸委、外经贸部、国家工商总局和国家外汇管理局联合颁布《国有企业境外期货套期保值业务管理办法》，明令国有企业境外期货业务，只能进行套期保值，不能进行投机交易。但是，2001年12月，中航油在新加坡发布的招股说明书却写明“公司参与投机性质的交易”。截至2004年11月30日，中航油巨亏被公之于众之时，中航油参与的投机交易都不曾被任何国内监管部门叫停。
对此，北京大学中国经济研究中心研究员陈晓表示，国内对国有企业海外公司的管理，一直由四个政府职能部门分别管理，缺乏实质性的监管。不过，从2004年开始，国家已开始起草一部对国有企业海外公司进行管理统一的法规，只是至今该项法规尚未出台。
国资委对高危区域设防
“中央企业境外投资重大事项必须向国资委报批！”有关权威人士最近表示。尽管从表面上看，中航油事件已经暂告一段落，但是，事件所暴露出的国有企业制度约束乏力已经引起相关方面重视。
目前，中央境外企业和中央企业所属二级以上境外子企业有693家，中央企业境外单位资产总额6299亿元，净资产2870亿元，所有者权益2264亿元，职工人数21万人，其中中方职工15万人。业内人士指出，如何防止类似“中航油事件”的再次发生，已经成为监管部门必须面对的问题。
国资委主任李荣融曾在监管工作会议上，告诫央企负责人要加强企业风险管理，对从事股票、期货、债券、外汇等高风险业务要从严控制，避免企业盲目进入高危区域。
李荣融在最近的监管工作会议上非常明确地表示，要“加强对高风险投资业务的监管。完善投资决策程序和风险控制措施，规范操作程序，建立严格的授权审批、责任追究制度和预警与防范机制，确保企业持续健康发展。针对目前中央企业境外投资监管薄弱的状况，集团公司要逐步建立规范的以产权为纽带的境外投资关系，加强境外投资的监督与管理，有效防范经营风险�！�
(来源：经济参考报，作者：张汉青)
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