二、面对“大堤颤动，犯人骚动”……
嫩江上游决堤的洪水继续向镇赉方向蔓延，大堤到底能不能保得住，能保多长时间，都很难说，无论哪一位水利专家，在这个时候都不敢轻下断言。
吉林省镇赉监狱告急。
这一消息上报中央后立即引起了中央领导的重视。
8月19日，中共中央政治局委员、政法委书记罗干批示：“请司法部立即派人前往灾区协助处理监狱受灾后的问题，要做到职工及家属和监狱犯人安全转移�！�
8月20日凌晨，司法部监狱管理局局长杜忠兴带领狱政处长、农业处长、财务处副处长飞往吉林。随后，司法部副部长肖建章、武警总部司令部副参谋长陈传阔、最高人民检察院政治部副主任张有海根据中央首长的指示先后被派往镇赉，协助安全转移职工和在押罪犯。
省委书记张德江接到国务院复电后，调兵遣将，命省委常委、政法委书记、公安厅厅长赵永吉为总指挥，按照中央领导意见，继续执行犯人的大转移任务。
20日早6时，吉林省政法委在白城召开紧急会议，传达了省委书记张德江关于转移镇赉监狱犯人的指示精神。与会的有各警种负责人，省检察院、省法院、省司法局的负责人，及省监狱管理局的负责人�；嵘铣闪⒘擞墒∥Ｎ�、政法委书记、省公安厅厅长赵永吉负责的专门领导班子，总队孙培才政委参加了会议�；嵋槊魅妨巳拢阂皇且蟛渭哟舜涡卸母删�，要讲政治、讲协作，表现出英雄主义气概来；二是要求司法厅所属各局的车辆，包括通勤的班车，一律停下来，集中管理、集中使用；三是要求省监狱局除白城监狱外，沿滨长铁路线各监狱要腾出接纳一万名罪犯的位置来。另外包括司法厅培训中心在内的所属招待所，凡能住人的地方全部腾出来，准备接待未转移出来的职工家属。
8月20日这一天，一万余名犯人、2000名干警、1000名武警，还有约1000名没有撤出去的女人和孩子挤在防洪大堤上。汹涌而来的洪水冲击着大堤，被洪水长期浸泡的大堤的泥土不停地倒塌着，松软的大堤摇摇欲坠。一会儿一次突击，一会儿一次救险，人心都提到了嗓子眼儿。一旦大堤塌陷，堤上的人群瞬间就会被洪水吞没。他们亲眼目睹了几千斤的巨石投放下去被浪涛冲走的景象，此时大堤上人心极不稳定，有的干警因为不知家属到底转移走了没有、移到何处而情绪产生很大波动。站在堤上的武警既要担负抗洪任务，同时还要准备处置堤上可能发生的犯人暴乱，担负押解更是要时刻保持高度戒备，以防止个别罪犯趁机逃跑，这些犯人中有的罪大恶极，一旦逃出去，将给社会造成严重的后果。
总队抗洪指挥部显得更加的紧张，孙培才政委从白城开完会后，就急着往回赶。到了指挥部马上召开会议，传达会议精神，分析当前部队抗洪形势，研究押解的有关事宜，对指挥部人员进行分工。
8月20日晚，总部副参谋长陈传阔带领有关工作人员直接赶到了镇赉，进行实地勘察和具体的工作指导。经过周密细致的分析研究，当即定下决心，要求部队在这次押解任务中“不能跑掉一个犯人，不能掉队一名战士，不能丢失一枪一弹”。
总队成立了由总队长李本为总指挥、参谋长孙玉义为副总指挥的基本指挥所，开设了由政委孙培才为总指挥，副总队长王尊民、副参谋长任志平、政治部副主任马铁军、后勤部副部长刘长民为副总指挥的前线指挥所，并指定任志平副参谋长任现场总指挥，在省押解转移工作领导小组的直接指挥下，坐镇月亮泡第一线具体指挥这次押解任务。同时总队还成立了由后勤部部长尹传科为总指挥的后勤指挥所，在月亮泡开设临时物资供应站，负责整个押解期间的后勤保障。
从20日至22日，武警部队负责一切勤务准备工作，各种保障工作都在紧张有序地进行着，从基本指挥所、前线指挥所到每个指战员，从北京、长春到白城及大堤上，所有的工作都在各级领导组织之下有序地进行着，每个参加押解和为押解做着准备工作的人都在积极紧张地工作，整个总队像一部高速运转的机器。
从8月19日犯人撤到大堤，一直到8月22日，吉林省嫩江大堤0—38.2公里的堤段上，人口密度高达万余人。有解放军、武警战士和逃难到此的群众，也有被武警和公安干警看押的罪犯，以及刑满释放人员。大堤上多的是人，少的是吃的、喝的。食品、食盐和洁净水已严重匮乏，生存已处于非常境地。
洪水汹涌，大堤在颤动，解放军、武警战士的抗洪仍在继续，管涌、渗透险情不断，叫人不敢闭眼睛，大堤给人以随时都可能瞬间崩塌的感觉，人们惊魂不定。生活的艰难，环境的恶劣，使形势越来越紧张，犯人的骚动犹如定时炸弹，随时有一触即发的可能。
根据犯人转移总体方案和吉林省总队具体实施方案，武警部队副参谋长陈传阔、总队孙培才政委向二支队、长春支队等参加押解的单位部署押解任务，向部队明确提出了要求。为了保证押解万无一失，总队采取多批次、重兵力执行押解任务。二支队和长春支队担任全程押解，即徒步、乘船与乘车，由大堤至乘车的转运站，再到安置转移下来的罪犯的地点；一支队与五支队，以及总队机关一部分，担任由转运站到目的地的乘车押解。担负押解的武警每人1支冲锋枪、30发子弹。
押解罪犯必须在秘密中进行，保证押解罪犯的绝对安全。为了保证押解罪犯的安全，同时又不影响所通过大中小城市的正常秩序，押解进行了周密的计划安排。
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