发表评论 继7月21日市委常委会专门研究违法用地整改和强化用地管理之后, 省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹近日专门要求将国土资源部督导组对广州督导检查的通报向各区(县级市)党政一把手传达，同时要以铁的手腕予以整治，认真研究责任追究问题。市长张广宁作出批示，要求采取更坚决有力的措施查处违法用地。
根据朱小丹和张广宁的指示，为了严肃查处土地违法行为，从根本上刹住我市违法用地歪风，昨日下午，广州市在番禺区南村镇召开全市第八次卫片土地执法检查违法用地整改工作现场会。省国土厅厅长招玉芳，市委常委、常务副市长苏泽群，各区(县级市)党政主要负责人和市各有关部门负责人出席了现场会�；嵘�，代表市委、市政府出席会议的苏泽群受命宣布：违法用地整改不力者就地免职。这是我市落实土地“刚性执法”，强化违法用地整改工作责任，推进第八次卫片土地执法检查整改任务完成的再动员会议。
参会人员首先实地参观了南村镇樟边村高头岗违法用地整改现场，随后在南村镇政府召开了违法用地整改工作会议。招玉芳在会上充分肯定广州违法用地整改的做法，并要求解决好违法用地问题，做好自查自纠工作，公开查处一批违法用地案件，做到既要查事也要查人，同时建立好土地执法共同责任机制，形成合力做好国土资源管理工作。
苏泽群传达了国土资源部关于第八次卫片执法检查工作的督导意见和建议并强调，管好土地是责任所在。他说，“不要以为违法用地发展村镇经济是‘因公违法’，不会被追究责任，按15号令的规定，有没有从中获得利益，并不是追究责任的必备要件。只要没有管好土地，造成恶劣影响或者严重后果，就要追究领导干部的责任。朱小丹书记、张广宁市长特意让我转告各位书记、市长、区长，到第九次卫片执法检查时，如果各区(县级市)辖区内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例高于15%，或者2009年第九次卫片执法检查发现的违法用地面积比2008年第八次卫片执法检查发现的违法用地面积没有下降80%以上，或者在土地管理方面出现了其他严重问题，要追究各区(县级市)党委、政府的责任，主要领导和分管领导一律就地免职�！�
苏泽群要求各级党政领导要充分认清我市土地管理面临的严峻形势，切实增强查处违法用地的�；�、责任感和紧迫感，要严格问责，强化土地执法共同责任，层层抓好责任落实，确保顺利通过今年9月国家第八次卫片执法检查验收。各区(县级市)一定要按照7月25日签订的《违法用地整改责任书》确定的4项刚性整改目标落实到位，即： 1.各区(县级市)土地违法行为立案率必须达到100%，查处率必须达到100%，结案率必须达到90%以上。依法应予以拆除、没收建(构)筑物和恢复土地原状的整改任务必须在规定的时间内全部完成，符合追究党纪政纪责任和刑事责任的案件必须依法全部立案追究。2.各区(县级市)确保辖区内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例不得高于15%(含15%)。今年新增加的违法用地，即2009年第九次卫片执法检查发现的违法用地面积必须比2008年第八次卫片执法检查发现的违法用地面积下降80%以上(国家、省立项的重点项目不列入统计)。3.各区(县级市)必须确保不因违法用地被国家或省确定为重点整改地区，辖区内不出现被国家或省确定为违法用地典型案例的情况。4.各区(县级市)必须坚决维护社会稳定，不得出现因违法用地或违法用地查处导致社会不稳定等造成恶劣影响或者其他严重后果的事件。
苏泽群说，各区(县级市)要加快完善土地执法监察体制，形成“早发现、早制止、早查处、早报告”的工作机制，加快推进土地执法监察队伍和基层国土所建设，同时，整改期间，城管部门要加强执法，通过清拆违法建筑推进违法用地的整改工作。要吸取第八次卫片执法检查的教训，提前开展第九次卫片执法检查工作，及时将卫片执法检查发现的违法用地消灭在萌芽状态，坚决扭转我市违法用地量大面广的被动局面，切实做好土地执法监察工作，把坏事变好事，加快保障和促进科学发展新机制的建立。
广州市国土房管局局长谢晓丹通报了我市第八次卫片执法检查和违法用地整改情况，并对《广州市关于建立土地执法共同责任制的意见》和《开展新发生违法用地查处督办工作方案》进行了说明，对提前做好第九次卫片执法检查提出了工作建议。在第八次卫片土地执法检查中，我市违法用地总量虽然较第七次卫片检查时明显下降，但仍然面广量大，违法用地尤其是区级以下项目违法用地数量多，影响我市经济社会的可持续发展。为确保顺利通过今年9月国家第八次卫片执法检查验收，全市各级地方政府和各相关部门正按照市委、市政府的统一部署，加快推进违法用地整改工作，截至8月5日，全市已立案2141宗，立案率93.7%，全市已拆除违法用地上的建筑物122.3万平方米，几乎是第七次卫片执法检查拆除总量(13.19万平方米)的10倍；整改工作取得了阶段性成果。
面对第八次卫片执法检查的严峻形势，番禺区委、区政府高度重视，采取强有力的措施和严厉的手段查处违法用地，落实镇街主体责任和职能部门共同责任，坚决依法追究土地违法当事人的责任，对不能按期完成任务的镇街分管领导先行免职再作处分，对镇街党政主要负责人进行党纪、政纪责任追究，并将镇街的土地执法情况纳入年度绩效考核。番禺区区长骆蔚峰表示，番禺区下一步将重点建立土地执法长效机制和健全联合执法机制。 (记者 李婧 通讯员 陈伟秋 穗房宣)
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