中新网财经频道2010年终策划—

对中国经济来说，2009年最为困难，2010年十分复杂，但迫近的2011年或许将更为复杂——经济上行力量和下行力量同时存在，国内国际各种矛盾交错，宏观调控面临两难境地，求解经济政策困局成为中国面临的严峻挑战。

中国经济领域攻坚仍是初级阶段？

中国经济进入全面攻坚期

中国经济在“两难”中即将走完2010年。前不久闭幕的中央经济工作会议，中央将研究制定收入分配改革方案、积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革置于改革领域的前列，凸显了决策者对这些领域改革迫切性的深刻认知，可以预计，中国即将进入全面改革时期。

多项转变仍处改革攻坚初级阶段

随着中国社会主义市场经济体系框架的形成，一些深层次的矛盾开始凸显。地方财权和事权的不匹配，使地方政府财政收支矛盾突出；个人所得税制度却因税制设计和征管问题而饱受争议。对于这些矛盾，倘若满足于 “头疼医头，脚痛医脚”的表象改革，其效果必定不彰。

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